青島出臺意見:打造半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟,推動膠東經(jīng)濟圈養(yǎng)老機構(gòu)標準互認

近日,青島市民政局、發(fā)改委、教育局、衛(wèi)健委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施老年人照顧服務(wù)項目任務(wù)分工的通知》(以下簡稱《通知》),就制定和實施老年人照顧服務(wù)項目提出具體意見。其中要求,打造半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟。對標長三角一體化、粵港澳大灣區(qū),推進膠東經(jīng)濟圈養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)標準、服務(wù)標準、照護需求評估標準互認銜接；完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,探索跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)補貼等異地結(jié)算等,讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠,使老年人共享改革發(fā)展成果,推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,實行備案制

《通知》要求,全面落實老年人各項福利補貼政策。嚴格按照《青島市民政局青島市財政局關(guān)于健全完善各類養(yǎng)老服務(wù)補貼的通知》文件精神,為全市60～99周歲城鄉(xiāng)特困和低保老年人發(fā)放困難老年人補貼；為80歲(含)以上青島市戶籍老年人發(fā)放80歲老年人體檢補助；為全市100周歲(含)以上青島市戶籍的老年人發(fā)放百歲老人長壽補貼金；為全市60歲以上老年人購買意外傷害保險。

多措并舉扶持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域放管服改革力度,取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,實行備案制。

建設(shè)青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行

大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。嚴格落實《青島市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)行動計劃(2020-2021年)》要求,自2020年開始,通過兩年努力,力爭到2021年底,實現(xiàn)全市每個街道(鎮(zhèn))至少建成一處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營方必須具備長護險定點機構(gòu)資質(zhì),每個社區(qū)都建成一處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,城鄉(xiāng)居家中的失能失智老年人家庭養(yǎng)老床位簽約達到1.6萬張。

同時,建立養(yǎng)老服務(wù)時間銀行。發(fā)展互助養(yǎng)老,建設(shè)青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行,通過政策設(shè)計,鼓勵志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù),按一定的規(guī)則記錄儲存服務(wù)時間,當年老需要時可提取時間兌換服務(wù)。

打造半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟

《通知》要求落實老年人戶口遷移政策。外省市戶籍人員,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲,已辦理退休手續(xù),可以申請隨子女遷移戶口,依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。

打造半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟。對標長三角一體化、粵港澳大灣區(qū),推進膠東經(jīng)濟圈養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)標準、服務(wù)標準、照護需求評估標準互認銜接；完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,探索跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)補貼等異地結(jié)算；制定膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)資本和品牌機構(gòu)進入當?shù)仞B(yǎng)老市場指引；支持膠東經(jīng)濟圈養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展,在深化合作中實現(xiàn)互利共贏。

推動異地住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中異地退休安置、異地長期居住、常駐異地工作和異地轉(zhuǎn)診四類人員異地住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

老年人多的老樓優(yōu)先加裝電梯

推進老年宜居社區(qū)、老年友好城市建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,嚴格落實《關(guān)于加強新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)和移交管理的通知》要求,落實新建小區(qū)每百戶20平方米,老舊小區(qū)每百戶15平方米的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交的四同步制度。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的整合利用和功能發(fā)揮。支持在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復(fù)護理設(shè)施設(shè)備和器材。支持適老住宅建設(shè),推進老年人住宅進行適老化設(shè)施改造,優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

開辟老年人法律援助綠色通道

加大法律援助力度。經(jīng)濟困難老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的,依法依規(guī)給予法律援助。開辟老年人法律援助綠色通道,對老年人申請法律援助實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,并快速辦理。對經(jīng)濟困難老年人追索贍養(yǎng)費等公證事項減免公證費用。鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)為困難老年人提供免費或優(yōu)惠服務(wù)。

倡導(dǎo)成年子女與老年父母共同生活

加大養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)培訓(xùn)力度。落實養(yǎng)老護理員崗位綜合補貼、青島敬老使者政府津貼、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員補貼等補貼政策,提高從業(yè)人員的社會地位和行業(yè)待遇。

制定家庭養(yǎng)老支持政策。倡導(dǎo)成年子女與老年父母共同生活,自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料責(zé)任,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)定期上門巡訪獨居、空巢老年人家庭,幫助老年人解決實際困難。制定老年人參與社會發(fā)展支持政策,支持老年人發(fā)揮積極作用,實現(xiàn)自我價值。