青島10月底前建成90處鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

幸福養(yǎng)老就在家門口

青島市10月底前建成90處鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心增添養(yǎng)老床位12000張

家有失能失智老人需要專業(yè)照護(hù)，但不想離家太遠(yuǎn)；生活尚能自理選擇居家養(yǎng)老，有時(shí)難免力不從心……我市正在推進(jìn)的鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，讓老人實(shí)現(xiàn)在家門口養(yǎng)老，在享受到醫(yī)療康健、生活照料、文化娛樂(lè)等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，不離開(kāi)親情的陪伴。6月19日，青島市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)在嶗山區(qū)召開(kāi)，對(duì)下一步全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了部署。按照計(jì)劃，10月底前全市90處鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將全部建設(shè)完成，同時(shí)還要建設(shè)完成養(yǎng)老床位12000張。近年來(lái)，青島市以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革為驅(qū)動(dòng)，積極構(gòu)建更加精準(zhǔn)、智能、專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系，逐步實(shí)現(xiàn)老年人從基本養(yǎng)老向品質(zhì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。

／探訪／

護(hù)士定期上門為老人體檢

家住湖光山色小區(qū)的陸連貴老人今年72歲了，因骨關(guān)節(jié)不好，之前又做過(guò)脊柱手術(shù)，基本無(wú)法正常行走，平時(shí)只能借助助行器下地溜達(dá)一會(huì)。每周，中韓街道萬(wàn)林居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的護(hù)士張亞群都要上門，給他進(jìn)行身體檢查和按摩，即使在疫情期間，無(wú)法上門繼續(xù)提供服務(wù)的情況下，還按時(shí)把藥送到小區(qū)門口。

6月19日，記者來(lái)到陸連貴老人家中時(shí)，正遇到上門來(lái)給老人體檢的張亞群。量血壓、測(cè)血糖等基礎(chǔ)檢查不在話下，隨后還給老人進(jìn)行皮膚檢查和肢體按摩。老人心臟不好，容易腳腫，我每次來(lái)的時(shí)候都會(huì)檢查一下。張亞群告訴記者，老人是去年年底和中韓街道萬(wàn)林居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心簽約的，他們主要提供日常檢查、肢體按摩、恢復(fù)訓(xùn)練等上門服務(wù)。陸叔叔腿腳不太方便，長(zhǎng)時(shí)間不運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了腳指甲增生，我們就安排了專業(yè)護(hù)工來(lái)幫忙，如今已經(jīng)快好了。張亞群說(shuō)。

事實(shí)上，選址在遼陽(yáng)東路12號(hào)的中韓街道萬(wàn)林居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還沒(méi)正式啟用，目前正在緊張裝修中，但依托于中心的居家養(yǎng)老服務(wù)早就提前開(kāi)展了。很多老人不方便出門，也不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，又需要照顧，我們就有針對(duì)性地制訂個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目，滿足老人不同的需求，既解決了老人的困難，又給了老人足夠的隱私和空間，使老人可以安心地居家養(yǎng)老。萬(wàn)林居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人劉序田告訴記者，他們提供上門助醫(yī)、助養(yǎng)、助餐、助潔、助康、助樂(lè)等服務(wù)，只要老人需要，無(wú)論事情大小都可以提供服務(wù)，而等中心正式啟用后，老人還可以前來(lái)就餐、休閑娛樂(lè)和康復(fù)治療等等。

／運(yùn)營(yíng)／

90處養(yǎng)老中心專業(yè)化運(yùn)作

疫情期間，一位80多歲的老人向福山居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心求助。老人常年服用的慢性病藥物出現(xiàn)了短缺，因?yàn)槟昵昂灱s了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，得知老人的特殊情況后，該中心通過(guò)無(wú)接觸配送藥品的方式，解了老人的燃眉之急。作為市北區(qū)率先試點(diǎn)的街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，該中心依托五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)福山老年公寓提供的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，力求打造機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家服務(wù)融合發(fā)展的示范樣板。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的能力水平，決定了街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心未來(lái)的服務(wù)水平。據(jù)悉，全市90處鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將全部交給專業(yè)的企業(yè)和組織來(lái)運(yùn)營(yíng)。位于徐州路2號(hào)的香港中路街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，就是由圣德醫(yī)養(yǎng)康復(fù)集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老床位20張，設(shè)置康復(fù)護(hù)理室、娛樂(lè)室、老年食堂等功能區(qū)域，投入運(yùn)營(yíng)后將負(fù)責(zé)管理江西路社區(qū)和云霄路社區(qū)兩個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。而正在籌建中的金湖路街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積1000平方米，同樣也由圣德醫(yī)養(yǎng)康復(fù)集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老床位20張，配備居住區(qū)、康復(fù)護(hù)理室、娛樂(lè)室、老年食堂等功能區(qū)域。據(jù)悉，青島圣德醫(yī)養(yǎng)康復(fù)集團(tuán)是全國(guó)率先為失能失智老人提供醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)全方位、專業(yè)化系統(tǒng)服務(wù)的大型醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，這幾年一直關(guān)注于社區(qū)居家老人的醫(yī)養(yǎng)康護(hù)相關(guān)服務(wù)，經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。

市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要放開(kāi)市場(chǎng)、優(yōu)中選優(yōu)，甄選技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)和組織參與服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，選取的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織須具備承接長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，同時(shí)每個(gè)區(qū)（市）原則上由2－3個(gè)品牌運(yùn)營(yíng)轄區(qū)內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施規(guī)模化、連鎖化運(yùn)營(yíng)，培育本土優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。

／現(xiàn)狀／

已有30處養(yǎng)老中心投用

針對(duì)我市人口老齡化趨勢(shì)加快，老年人口高齡化、失能化、失智化不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是解決我市養(yǎng)老難問(wèn)題而做出的重要決策，能有效降低老年人養(yǎng)老成本，讓失能失智老年人在家就能享受到機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，極大提升老年人的幸福感和獲得感。

當(dāng)天調(diào)度會(huì)上，首先為嶗山區(qū)5個(gè)街道的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心舉行了揭牌儀式，會(huì)議全面分析總結(jié)了青島市街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)簽約情況，對(duì)下一步全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。

根據(jù)工作安排，我市鎖定了各區(qū)市建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的責(zé)任和時(shí)限，提出了6月底前完成90處鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的選址工作，7月底前明確鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)組織，9月底前完成鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的房屋裝修和設(shè)備安裝，10月底前全部鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)完成，11月底前完成養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)。截至目前，我市鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已完成選址82處，已落實(shí)運(yùn)營(yíng)主體81處，正在建設(shè)裝修中51處，已建成并運(yùn)營(yíng)30處。

記者采訪時(shí)獲悉，按照《青島市街道（鎮(zhèn)）級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法》要求，各街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要具備10－20張長(zhǎng)短期托養(yǎng)床位，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┽t(yī)療護(hù)理、生活照料、中央廚房、康復(fù)保健和康復(fù)器具租賃等5個(gè)以上的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，這就要求各街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的選址面積一定要足夠，同時(shí)優(yōu)先選擇離居民區(qū)近、交通便利、環(huán)境較好的位置，方便對(duì)居家失能失智老年人提供上門服務(wù)。

／發(fā)展／

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老并重

如今，在一些小區(qū)特別是老舊小區(qū)里，由于兒女工作忙等原因，不少老人成了空巢老人。如何讓老人不離家，在社區(qū)就能享受到較好的養(yǎng)老服務(wù)，安心養(yǎng)老，這也是近年來(lái)我市一直在持續(xù)探索推進(jìn)的課題。

事實(shí)上，青島市自2006年就已經(jīng)出臺(tái)了居家養(yǎng)老政策，十二五期間，青島市建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成了9073養(yǎng)老服務(wù)格局，即90％老年人居家養(yǎng)老，7％老年人在社區(qū)養(yǎng)老，3％老年人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

青島市每隔幾年就制定一次新的養(yǎng)老政策，今年年初市民政局又出臺(tái)了新的養(yǎng)老措施，此次政策創(chuàng)新主要是在構(gòu)建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)喬先華介紹，根據(jù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，政策重點(diǎn)解決了居家養(yǎng)老服務(wù)組織的設(shè)施問(wèn)題，確保新建小區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施能夠到位。同時(shí)新創(chuàng)家庭養(yǎng)老床位概念，失能失智老年人在居家過(guò)程當(dāng)中可以享受到像機(jī)構(gòu)一樣的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老組織和居家失能老年人簽約，簽約家庭養(yǎng)老床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位一樣享受補(bǔ)貼，從事居家社區(qū)養(yǎng)老組織的護(hù)理員、院長(zhǎng)都享受原來(lái)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面的政策優(yōu)惠，包括雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害責(zé)任險(xiǎn)等。

從2020年開(kāi)始，青島市養(yǎng)老服務(wù)邁入發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老并重階段。為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷滿足社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，我市出臺(tái)一系列文件，努力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，計(jì)劃到2022年全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張。