關注一老一小,補齊養老照護短板和托幼政策落地

政府工作報告提出，啟動養老服務體系建設七大工程，補齊嬰幼兒照護服務短板，著力解決好一老一小問題。

提高養老服務供給，加快推進居家社區養老；鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等措施，為嬰幼兒照護創造便利條件；探索開展殘疾兒童照護體系建設……圍繞一老一小話題，代表委員積極建言獻策。

養老：補齊農村養老服務短板　加大專業人才培養

截至2019年底，成都市60歲以上的老年人有316萬余人，老齡化率達到21.06%，人口老齡化形勢已十分嚴峻。省政協委員、都江堰市民政局局長李智表示，我省未富先老、未備先老、養老服務供需矛盾日漸突出，啟動養老服務體系建設‘七大工程’是政府釋放出將繼續加強公共服務、做好民生和社會保障的一個信號。

今年2月，四川省政府辦公廳出臺《關于推進四川養老服務發展的實施意見》，提出四川省將實施七大工程，推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放。

從基層實踐來看，在穩步推進居家社區養老服務提質增效、機構養老服務提檔升級的基礎上，重點是加大力度補齊農村養老服務的短板。李智說，我省有廣大的農村，更有老少邊窮地區，公共養老服務供給不足是普遍現象，農村表現得更為嚴重。李智建議，要進一步加強農村養老服務基礎設施建設，健全農村留守老年人救助保護機制，探索建立留守老年人風險評估制度；廣泛發展互助式養老服務，加大農村互助養老服務設施建設力度；同時也要聚焦鄉村振興釋放農村養老產業產能，吸引人才返鄉創業。

四川省政協委員、西華大學黨委書記邊慧敏則表示，針對當前老齡化社會和養老產業發展的需要，西華大學近年也在加強相關專業人才的培養，我們在社會工作專業的教學中，開設了與養老相關的專業課程，如老年學、老年社會工作、醫療健康社會工作等。邊慧敏表示，學校還組織學生到養老服務機構和養老企業實習實踐，參加志愿服務；積極開展與社會老齡化、老年人身心健康和權益保障等相關的課題研究，我們聯合了日本的社會福祉機構和技術企業，開展了中日養老機構服務與運營、養老機構風險管控、老年人健康權益保障、老年人認知功能障礙與行動跌倒的早期預防等方面的研究。

托幼：支持脫產照護嬰幼兒的父母重返崗位

政府工作報告中專門提到了補齊嬰幼兒照護服務短板，這對廣大雙職工家庭來說，是個好消息。采訪中，省人大代表、中江縣留守兒童藝術團團長劉春香說，她在平時的走訪和工作中發現，隨著全面兩孩政策的實施，越來越多的雙職工家庭都面臨一個難題3歲以下的娃娃誰來照看？公辦幼兒園只收3歲以上的孩子，民辦托育機構以早教中心為主，不提供全日制的照護服務，父母都要上班，孩子怎么辦？

劉春香說，今年初，四川省出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，提出加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導、推動社區嬰幼兒照護服務發展、規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構等，明確了落實女方生育假、男方護理假，支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位等等非常細化的措施。

政策有了，下一步重點在落實上，特別是企業負責人要兌現涉及嬰幼兒照護的職工的假期。劉春香建議，政府應給予企業一定的保障或補貼，幫助用人企業降低用工成本。

針對殘疾兒童托養政策法規不完善、殘疾兒童托養尚無專業托養機構的問題，四川省政協委員、攀枝花團市委書記任文提交了《關于大力開展殘疾兒童托養服務的建議》的提案，建議采取政府兜底一部分、社會托養一部分、家庭自養一部分的方式，探索開展殘疾兒童照護體系建設。