養(yǎng)老保險(xiǎn)種類:退休金單軌制與美好生活需求的關(guān)系

多數(shù)人理解全國(guó)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義為，國(guó)家可以調(diào)動(dòng)各省市的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌含義豐富，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求存在實(shí)質(zhì)的聯(lián)系。養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌意義重大，不僅事關(guān)在職和退休人員的待遇，還關(guān)乎著我國(guó)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等方面的發(fā)展。

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)民不能缺席

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌從《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施之日起就已經(jīng)布局，具體表現(xiàn)為，國(guó)家公職人員，公有事業(yè)編制的人員等個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為統(tǒng)籌全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。調(diào)整退休工資的實(shí)踐中，每次調(diào)整退休工資，公職人員調(diào)整的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于退休職工的原因在于：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十八條規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；當(dāng)前退休金的調(diào)整以實(shí)際退休金的數(shù)額為基數(shù)按比例調(diào)整。公職人員等群體倘若不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以整個(gè)工資的基數(shù)調(diào)整退休金；職工、靈活就業(yè)人員，以及居民的退休金，或者養(yǎng)老費(fèi)以其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確定。

公職人員等群體繳納了繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家可以根據(jù)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確定基本養(yǎng)老金；全國(guó)退休金的調(diào)整基本能夠做到大致平衡。基本養(yǎng)老金正常調(diào)整與在職職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況存在著關(guān)聯(lián)性，退休金實(shí)行單軌制與美好生活需求關(guān)系密切。

退休金實(shí)行單軌制與美好生活需求關(guān)系密切

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌還體現(xiàn)在規(guī)范性文件中——《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》。方案規(guī)定，從2019年1月1日起，各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。方案涉及社會(huì)面廣，其阻力較大；何時(shí)從紙面規(guī)定化為實(shí)在的方案，尚等觀察。該方案倘若按工資比例征收，企業(yè)無法規(guī)避繳費(fèi)，例如，農(nóng)民工、外賣員等群體。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的種類如下：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌主要是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收可以理解為統(tǒng)籌。

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)包括：企業(yè)為職工提供的企業(yè)年金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位為工作人員提供的職業(yè)年金。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)有事業(yè)單位的職業(yè)年金為強(qiáng)制保險(xiǎn)；民營(yíng)事業(yè)單位的職業(yè)年金、企業(yè)年金為自愿保險(xiǎn)。個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)為個(gè)人自愿參加的提高型養(yǎng)老保險(xiǎn)。

退休金實(shí)行單軌制，公考可以，而且一定降溫；人才進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)可能不得不提供企業(yè)年金；同樣的道理，民營(yíng)事業(yè)單位也不得不為諸如民辦教師、醫(yī)生提供職業(yè)年金，我國(guó)的事業(yè)不分民辦與公辦不是更好嗎？

更為重要的是，退休金實(shí)行單軌制，以及由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以普及。其中，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)普及，意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以統(tǒng)一、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

養(yǎng)老并軌也應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)民

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌馬上就要實(shí)施了，在職人員需要注意的是：企業(yè)是否按實(shí)際工資交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用；有能力的在職人員可以要求用人單位繳納職業(yè)年金，或者企業(yè)年金。退休人員需要注意的是，退休工資的調(diào)整是否建立在基本養(yǎng)老金調(diào)整的基礎(chǔ)上。

退休金單軌制的政策為老人老辦法，新人新辦法；多數(shù)普通人，或者職工可能希望養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌盡快實(shí)施。退休金單軌制與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求有聯(lián)系嗎？