2023年養(yǎng)老金能不能上漲的問(wèn)題,牽動(dòng)著所有退休人員的心,尤其是今年新退休的人員,不能參加當(dāng)年的養(yǎng)老金調(diào)整,就更期盼明年能開(kāi)始跟著大部隊(duì)一起漲錢(qián)。從當(dāng)下來(lái)看,養(yǎng)老金繼續(xù)上漲的動(dòng)力和基礎(chǔ)是很大的,人社部已經(jīng)發(fā)布了《2022年三季度人力資源和社會(huì)保障工作主要進(jìn)展情況》,在對(duì)社保方面,釋放了以下這4個(gè)有利信號(hào),等待漲錢(qián)的退休老人們能偷著樂(lè)了:
第一,參保人數(shù)多到9月底,我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人已經(jīng)達(dá)到10.47億人,相比2012年的7.9億人,十年間我國(guó)參保人數(shù)增加了2.57億人,與去年相比,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委、全國(guó)老齡辦印發(fā)的《公報(bào)》顯示,2021年年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為102871萬(wàn)人,今年到第三季度已經(jīng)增加了1829萬(wàn)人。參保人數(shù)越多,意味著,養(yǎng)老基金收入將再增加,繼續(xù)做我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的一池資金活水。
第二,收入和結(jié)余資金規(guī)模大1-9月,三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入5.25萬(wàn)億元,總支出4.89萬(wàn)億元,9月底累計(jì)結(jié)余7.24萬(wàn)億元。收大于支下,現(xiàn)在已經(jīng)有3600億元的純收益,結(jié)余規(guī)模幾乎是支出的一倍,有這樣的厚實(shí)積累,基本不用擔(dān)心所謂的養(yǎng)老金越發(fā)放未來(lái)會(huì)枯竭的問(wèn)題。
第三,投資規(guī)模越來(lái)越大經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)比較經(jīng)典的話是不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里,目的是分散投資風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在我國(guó)的養(yǎng)老基金其實(shí)也是這么運(yùn)行的,除了通過(guò)大家繳納的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放外,目前還形成了全國(guó)性的養(yǎng)老基金委托投資關(guān)系,從2021年的1.46萬(wàn)億到賬資金,到今年9月末已經(jīng)增加到1.6萬(wàn)億,養(yǎng)老金的發(fā)放基礎(chǔ)將越來(lái)越強(qiáng)。
第四,統(tǒng)籌調(diào)劑資金增加雖然說(shuō)社保基金基礎(chǔ)高,但是我國(guó)的養(yǎng)老金收支上,不是所有城市都是凈受益,2020年就有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)31省中,僅有7省是凈貢獻(xiàn),其余3省上繳劃撥持平,另外的22省都是凈受益,養(yǎng)老金發(fā)放收不抵支,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就比凈貢獻(xiàn)城市收入低。為此,我國(guó)一路將養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌,擴(kuò)大至今年的職工養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,中央對(duì)養(yǎng)老基金的可調(diào)劑規(guī)模增大,到今年第三季度末,已調(diào)撥全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金2104億元用于支持困難地區(qū)發(fā)放養(yǎng)老金。
不過(guò)大家也不能開(kāi)心太早,因?yàn)檫@里只是說(shuō)養(yǎng)老金在明年上調(diào)概率大,但不代表上漲幅度高,我認(rèn)為上漲幅度可能會(huì)在今年的基礎(chǔ)上再降低0.5%達(dá)到3.5%,原因有3個(gè):
第一,物價(jià)上漲保持在3%以下根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,9月的居民消費(fèi)價(jià)格上漲水平為2.8%,而我國(guó)對(duì)物價(jià)上漲的預(yù)期是3%,與去年一致,可是去年在這個(gè)水平的限制下,疫情常態(tài)化,城市解封后,依舊是在2020年的基礎(chǔ)上在下調(diào)0.5%,而2022年是疫情常態(tài)化的第二年,按理說(shuō)應(yīng)該比去年好,但還是出現(xiàn)了很多疫情反復(fù)要封控的區(qū)域,所以,今年反向上調(diào)可能性很低。
第二,國(guó)家GDP增長(zhǎng)低于去年同期去年一至三季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)幅度為9.8%,而2022年同期,增長(zhǎng)幅度僅有3%,還不足去年的三分之一,在這種條件下,去年的養(yǎng)老金上漲也僅有4%,今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更低于去年的水平,保持4%的調(diào)整水平是有難度的。
第三,2023年退休人數(shù)達(dá)到高峰明年相比今年的退休人員,數(shù)量將達(dá)到歷史高峰,原因是,我國(guó)在1962~1970年這8年時(shí)間里正好處于第一次嬰兒潮,年平均出生人口高于2400萬(wàn)人,其中1963年最為嚴(yán)重,新生兒數(shù)量達(dá)到2975萬(wàn)人,是歷史最高。這部分人到2023年就滿足60周歲,要開(kāi)始辦理退休領(lǐng)取養(yǎng)老金,因此,2023年養(yǎng)老金的發(fā)放規(guī)模可能將高于以前任何一年,養(yǎng)老金支出壓力加大下,為了保證養(yǎng)老金能對(duì)每個(gè)退休人員長(zhǎng)效發(fā)放,也必須考慮風(fēng)險(xiǎn)性。
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