干貨一文讀懂家庭養(yǎng)老床位,適老化改造

　　針對(duì)我國(guó)90%以上的老年人愿意選擇的現(xiàn)狀，近年來部分地區(qū)開展了“家庭養(yǎng)老床位”等新型居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)工作。

　　民政部表示，“十四五”期間，將在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”。這也是第一次在五年規(guī)劃中提出“發(fā)展家庭養(yǎng)老床位”的要求。

　　各地快速推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)工作逐漸提上了日程，隨之，醫(yī)家通家庭養(yǎng)老床位產(chǎn)品線也即將和各位養(yǎng)老同仁見面。

　　而養(yǎng)老床位到底如何“搬進(jìn)家”？本文小編將帶著八大問題，為您逐一解讀。

　　問題一：

　　家庭養(yǎng)老床位是什么？

　　家庭養(yǎng)老床位是指對(duì)特定需求老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行適老化改造。由專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供緊急援助、生活照料等全天候、全方位服務(wù)的養(yǎng)老模式。

　　簡(jiǎn)單地說，就是把養(yǎng)老床位“搬進(jìn)家”，還能享受專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。

　　問題二：

　　家庭養(yǎng)老床位有何意義？

　　家庭養(yǎng)老床位的發(fā)展創(chuàng)新了我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)形式，帶動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)和就業(yè)。

　　同時(shí)，能夠很大程度降低個(gè)人養(yǎng)老消費(fèi)和公共建設(shè)支出，緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求的難題，符合當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　從需求側(cè)來看，家庭養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)了老年人在家享受照護(hù)服務(wù)的需求，也降低了服務(wù)成本，減少了“床位費(fèi)”。讓老年人能付得起、享受到好服務(wù)，進(jìn)而刺激需求。

　　從供給側(cè)來講，每多建一個(gè)家庭養(yǎng)老床位，就意味著少建一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，大大降低了社會(huì)在養(yǎng)老服務(wù)方面的土地和建設(shè)成本。

　　問題三：

　　哪些地區(qū)已成為建設(shè)試點(diǎn)？

　　目前，不少城市都開始探索“家庭養(yǎng)老床位”的養(yǎng)老服務(wù)模式，主要集中在北上廣深及部分二線城市。

　　“十四五”期間，民政部門將加大家庭養(yǎng)老床位的發(fā)展力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和覆蓋面，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，讓更多的老年人在家里就能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　問題四：

　　服務(wù)對(duì)象應(yīng)滿足哪些條件？

　　一般會(huì)經(jīng)試點(diǎn)區(qū)民政局，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)服務(wù)對(duì)象設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。通常符合以下要求：

　　1. 具有試點(diǎn)區(qū)戶籍，年滿60周歲及以上的居家老年人。

　　2. 有養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)需求但因各種原因無法入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或目前家庭有一定的照料條件暫時(shí)不需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人。

　　3. 經(jīng)照顧需求等級(jí)評(píng)定達(dá)標(biāo)的老人，可申請(qǐng)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。

　　4. 低保、低保邊緣家庭老年人根據(jù)本人及其家屬意愿，優(yōu)先考慮。

　　5. 老年人及其家屬自愿參加試點(diǎn)服務(wù)，并與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

　　問題五：

　　提供的服務(wù)內(nèi)容有哪些？

　　根據(jù)老年人照顧需求等級(jí)和個(gè)性化需求，提供專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)，主要包括生活照料、電子信息化服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、精神慰藉等5大類服務(wù)。

　　1. 生活照料服務(wù)：助餐，包括上門做飯、送餐上門等；助潔，包括居家清潔、洗滌衣物、物品整理等；助行，包括協(xié)助行走、陪伴外出等；助急，緊急呼叫、緊急轉(zhuǎn)介服務(wù)等。

　　2. 電子信息化服務(wù)：安裝緊急呼叫、智能穿戴、智能感應(yīng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等服務(wù)終端，緊急呼叫及時(shí)上門，常態(tài)掌握老人生理及活動(dòng)情況。

　　3. 醫(yī)療護(hù)理服務(wù)：建立健康服務(wù)檔案，定期上門巡診（量血壓、測(cè)血糖等）。根據(jù)老人病情提供康復(fù)理療。為老人提供代開藥品服務(wù)；大小便處理，皮膚護(hù)理（防褥瘡等），鼻飼，口腔護(hù)理等。

　　4. 長(zhǎng)期照護(hù)類服務(wù)：對(duì)重度失能，生活必須依靠長(zhǎng)期照護(hù)的老年人由專業(yè)照護(hù)師提供24小時(shí)或8小時(shí)上門專護(hù)，同時(shí)享受服務(wù)組織的平臺(tái)信息類服務(wù)。

　　5. 精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)：為老人提供親情關(guān)懷服務(wù)，做好與老人家屬的交流溝通工作；社工介入服務(wù)；生日關(guān)懷、節(jié)日關(guān)懷、法律咨詢等。

　　問題六：

　　養(yǎng)老床位開展流程是什么？

　　九大流程如下：

　　1. 床位申請(qǐng)：符合條件的老年人或家屬可向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出設(shè)立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的申請(qǐng)。

　　2. 評(píng)估認(rèn)定：由符合資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)亍独夏耆四芰υu(píng)估管理辦法》對(duì)老年人能力和生活環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。

　　3. 床位簽約：服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人家庭商定適老化改造內(nèi)容以及照護(hù)計(jì)劃，明確服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成一致意見并簽訂合同。

　　4. 適老化改造：由提供家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造，安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備。

　　5. 組織服務(wù)：服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同提供上門家庭照護(hù)服務(wù)。主要包括生活照料、電子信息化服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、精神慰藉等5大類服務(wù)。

　　6. 服務(wù)評(píng)價(jià)：服務(wù)機(jī)構(gòu)和老人進(jìn)行雙向評(píng)價(jià)。掃碼評(píng)價(jià)，呼叫中心服務(wù)回訪等。

　　7. 月底結(jié)算：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老人家屬進(jìn)行月度服務(wù)結(jié)算。

　　8. 生成報(bào)表：根據(jù)政府補(bǔ)貼條例，以及實(shí)際服務(wù)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　9. 補(bǔ)貼結(jié)算：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府進(jìn)行補(bǔ)貼結(jié)算。

　　問題七：

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備哪些條件？

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)一般會(huì)經(jīng)試點(diǎn)區(qū)民政局，結(jié)合實(shí)際遴選確定。一般情況，符合以下要求：

　　1. 依法登記成立并具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)且在本市開展養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu),與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)院、護(hù)理院、護(hù)理站、護(hù)理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）簽約合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心等。

　　2. 具備對(duì)老年人上門服務(wù)功能和開展24小時(shí)服務(wù)能力，服務(wù)半徑范圍一般不超過15分鐘，并配有家庭養(yǎng)老照護(hù)床位管理和服務(wù)功能的信息化系統(tǒng)。

　　3. 配備與服務(wù)相匹配的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，且相關(guān)人員均應(yīng)符合行業(yè)要求并具備相關(guān)資質(zhì)。

　　4. 近兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。

　　5. 護(hù)理人員每日上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，月累計(jì)時(shí)間不少于30小時(shí)，服務(wù)組織應(yīng)將家庭養(yǎng)老床位納入每天24小時(shí)管理，并提供24小時(shí)緊急服務(wù)需求。

　　6. 滿足家庭養(yǎng)老床位服務(wù)基本內(nèi)容，鼓勵(lì)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照老人的服務(wù)需求提供個(gè)性化服務(wù)。老人滿意度調(diào)查滿意率不低于90%。

　　問題八：

　　民政部門有哪些補(bǔ)助支持？

　　根據(jù)各試點(diǎn)地區(qū)政策，從床位建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、老人護(hù)理，到信息化平臺(tái)建設(shè)均有不同程度的支持。補(bǔ)貼設(shè)置通常如下：

　　1. 床位建設(shè)補(bǔ)助：主要用于家庭養(yǎng)老照護(hù)床位適老化和信息化改造。

　　參考：經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)民政部門驗(yàn)收合格的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，享受建設(shè)補(bǔ)助。建設(shè)補(bǔ)助根據(jù)適老化改造內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備的安裝和維護(hù)等按照每張床位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,每位老人限補(bǔ)助一次。

　　2. 服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：主要用于服務(wù)運(yùn)營(yíng)。

　　參考：接收失能失智老人的，每張床位每月給予600元的運(yùn)行補(bǔ)助；接收80歲以上老人的，每張床位每月給予200元的運(yùn)行補(bǔ)助。

　　3. 老人護(hù)理補(bǔ)貼：主要用于老年人的實(shí)際照護(hù)服務(wù)。

　　參考：對(duì)于年滿60周歲且能力評(píng)估達(dá)到中、重度失能的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的建床老年人，依據(jù)服務(wù)合同并按照實(shí)際支付費(fèi)用的50%給予護(hù)理補(bǔ)貼（每人每月最高不超過600元標(biāo)準(zhǔn)）。

　　4. 信息中心建設(shè)補(bǔ)助：主要用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化建設(shè)。

　　參考：按照20萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予家庭養(yǎng)老床位信息中心一次性建設(shè)補(bǔ)助。同一家服務(wù)組織只能享受一次信息中心建設(shè)補(bǔ)助。

　　“家庭養(yǎng)老床位”已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的一種重要養(yǎng)老模式，也為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮了強(qiáng)大的支撐作用，是促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的不可或缺的重要途徑，是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)未來發(fā)展的一個(gè)重要方向。

　　未來，民政部會(huì)制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷出臺(tái)政策支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，讓更多老年人享受家庭養(yǎng)老床位帶來的幸福和便利。

　　金中杰佳通家庭養(yǎng)老床位專注智慧養(yǎng)老系統(tǒng)研發(fā),提供專業(yè)的智能養(yǎng)老平臺(tái)包括居家養(yǎng)老、民政養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、家庭醫(yī)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧殘聯(lián)等智慧管理平臺(tái),智能養(yǎng)老設(shè)備合作對(duì)接。

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