家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對象困難（民政事業(yè)改革發(fā)展亮出成績單）

　　民政工作關(guān)系民生，連接民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。日前，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，民政部相關(guān)負責(zé)人就近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況進行回顧、總結(jié)與展望，并就有關(guān)問題回答記者提問。

　　兜底保障守住脫貧攻堅成果

　　據(jù)介紹，民政部近年來重點加大對特殊困難群體的兜底保障力度，確保各類困難群眾的基本生活都能得到有效保障。數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有1936萬建檔立卡的貧困人口納入低保或者特困供養(yǎng)范圍，占全部貧困人口的19.6%。

　　“完善兜底保障制度，在保障對象上適度擴大兜底保障和社會福利范圍，將更多低收入人群和更多有需要的老年人、殘疾人、未成年人納入政策保障。”民政部部長李紀(jì)恒說，“全面履行基本民生保障職責(zé)，確保共同富裕的大路上‘一個不掉隊’。”

　　民政部副部長唐承沛說，針對建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，參照單人戶納入低保；針對特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員，落實救助保障政策，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)救盡救”；針對困難殘疾人群體，健全生活補貼、重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，做到“應(yīng)補盡補”“應(yīng)助盡助”；針對農(nóng)村“三留守”人員，落實關(guān)愛服務(wù)政策，做到“應(yīng)幫盡幫”“應(yīng)扶盡扶”。

　　建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫

　　近年來，我國基本民生保障水平穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，我國目前城鄉(xiāng)低保已覆蓋4426.8萬人，低保標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長8.6%、11.7%。城鄉(xiāng)特困人員477.7萬人，基本生活標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長9.2％、12.2％。“我國脫貧攻堅取得了決定性勝利，絕對貧困問題得到歷史性解決。”唐承沛說。

　　為鞏固脫貧攻堅勝利成果，唐承沛指出，民政部將建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫，全面開展低收入家庭認定工作，以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點，加強監(jiān)測預(yù)警。

　　“民政部還支持和引導(dǎo)社會力量參與主動發(fā)現(xiàn)，把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內(nèi)容。”唐承沛說，推動救助理念從“被動救助”向“主動救助”轉(zhuǎn)變，形成主動救助合力。

　　據(jù)介紹，民政部已陸續(xù)公布了全國各級3700多個社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助渠道暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早介入、及時救助。

　　探索“家庭養(yǎng)老床位”新形式

　　李紀(jì)恒介紹，截至2020年年底，全國養(yǎng)老機構(gòu)3.8萬個，同比增長10.4%，比2015年底增長37.2%；各類機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老床位823.8萬張，同比增長7.3%。

　　調(diào)查顯示，居家養(yǎng)老仍舊是當(dāng)前我國大多數(shù)老年人的首選。據(jù)介紹，近年來，民政部先后在203個地區(qū)投入50億元開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，探索出“家庭養(yǎng)老床位”這一創(chuàng)新做法。

　　“‘家庭養(yǎng)老床位’是指以養(yǎng)老機構(gòu)為依托，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點，把養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，對家有失能老人的家庭提供適老化改造、專業(yè)護理、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)。”民政部副部長高曉兵介紹。

　　高曉兵說，“家庭養(yǎng)老床位”這一模式降費提質(zhì)優(yōu)勢很明顯，一是節(jié)省了機構(gòu)養(yǎng)老的床位費，同時得到了機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)，還可以在自己熟悉的環(huán)境當(dāng)中受到專業(yè)化的服務(wù)；二是節(jié)省了機構(gòu)養(yǎng)老的建設(shè)費用，試點發(fā)現(xiàn)，當(dāng)達到一定規(guī)模以后，投入一個家庭養(yǎng)老床位的費用是投入一個機構(gòu)養(yǎng)老床位的1/5。

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