北京市精準保障基本養老服務對象

北京市通過明確基本養老服務對象、明確服務保障清單、織密養老服務網絡等措施，有效匹配養老服務資源和養老服務需求，確保每位基本養老服務對象有人管，為健全基本養老服務體系提供了堅實保障。

精準保障，基本養老兜底線。一是明確范圍，確保服務兜得住。2020年4月，北京市政府出臺《關于加快推進養老服務發展的實施方案》，按照保基本、兜底線的原則，分層分類對基本養老服務對象提供無償或低償的托養和照護服務。二是規范評估，確保底數摸得清。會同有關部門制定《北京市老年人能力綜合評估規范》，印發《老年人能力綜合評估實施辦法》，建立評估信息系統，通過比對篩查，確定基本養老對象信息。目前，全市在冊基本養老服務對象為30.5萬人。三是整合政策，確保困境有保障。集成養老服務補貼津貼制度，為困難老年人每月發放養老服務補貼100至300元，為重度失能或殘疾老年人每月發放護理補貼200至600元，為高齡老年人每月發放津貼100至800元，符合條件的老年人可以三種補貼同時申領，最高每人可申領1700元，2020年全市累計發放補貼津貼21.49億元，惠及76萬老年人。

精細管理，驛站服務接地氣。一是動態識別，確保服務全覆蓋。以每個驛站服務覆蓋200—300名基本養老服務對象的標準，將市民政局數據庫中的身份信息交到驛站，要求驛站主動溝通，發現有老年人舉手申請時，動態核實，確保基本養老服務對象全覆蓋。二是明確清單，確保責任全落實。要求各區和街道(鄉鎮)切實履行屬地責任，指導驛站制定主體清單、責任清單和服務清單，同步督促其公開公示，將三個清單主動送到每一位基本養老服務對象手中，確保每位基本養老服務對象都明白驛站能為自己做什么。三是未訴先辦，確保需求全響應。由政府買單，通過驛站為基本養老服務對象提供巡視探訪、個人清潔、養老顧問等服務，要求驛站在服務過程中主動發現需求，將接訴即辦機制，轉變為未訴先辦理念。

精心服務，長期照護上臺階。一是提質機構，確保老年人住得上。全面實施鄉鎮敬老院改造工程，提升養老機構護理型床位比例，持續推進養老機構公辦民營改革，提升公辦養老機構兜底保障服務能力和水平，確保基本養老服務對象住得上養老機構。二是提高補助，確保老年人住得起。修訂出臺困境家庭服務對象入住養老機構補助辦法，對城鄉特困、低保、低收入、失獨及其他重度殘疾人等5類服務對象給予每月1200—3600元的入住機構補助，確保基本養老服務對象住得起養老機構。新政策實施以來，全市到機構養老的政府保障對象是原來的兩倍多。三是提升服務，確保老年人住得好。推進醫養服務深度結合，目前全市養老服務機構與醫療服務機構醫養合作協議簽約率達100%。多措并舉促進養老服務機構服務水平上臺階，確保基本養老服務對象在機構中住得好。