天津市河西區強基固本構建基本養老服務體系

天津市河西區高位落實居家和社區養老服務試點任務，突出居家要素，聚焦中低收入老年人群，堅持兜底線、保基本，積極構建機制順暢、政策集成、載體完善、服務優良、全民參與的基本養老服務體系，著力實現線上與線下、現場與入戶、管理與服務三個融合，為老年人托起穩穩的幸福。

堅持保基本、廣覆蓋，構建為老服務先行區。一是明確基本服務對象。對全區20余萬名老年人開展入戶調查，把保基本、補短板作為重點方向，聚焦經濟困難的高齡、失能、孤老等老年人的基本生活保障和基本服務需求制定政策。二是找準基本服務切口。以助餐為切入點，在36個居家養老服務中心開展現場制餐就餐服務，2021年以來服務59萬余人次;以小病不出社區為目的，嵌入社區衛生服務站或健康驛站19個，其余就近共享融合周邊衛生服務機構。三是拓展為老服務內容。整合民政、文化、教育等領域涉老服務，在居家養老服務中心嵌入西岸書齋等河西特色活動，豐富老年人文化生活。注重黨建引領，在居家養老服務中心成立功能性黨組織，將居家養老服務中心打造為開展我為群眾辦實事實踐活動的重要載體。

強化兜底線、保安全，構筑重點對象服務網。一是構筑助餐服務網。將享受助餐補貼由原80周歲以上，下調至70周歲以上的河西區戶籍老年人，進一步擴大受益面。二是構筑專業照護服務網。聚焦失能照護剛需，對不能納入長期護理保險服務的困難失能老年人發放200—600元不等的居家養老服務(護理)補貼，為有需求的失能老年人入戶開展專業服務。三是構筑應急救助服務網。為戶籍老年人購買意外傷害保險，一年來已有近2500人受益，賠付資金150余萬元;為獨居老年人、困難獨居老年人安裝一鍵通應急呼叫設備、門磁預警系統和消防報警裝置，防止發生沖擊社會道德底線的事件。

注重增投入、強機制，保障服務可持續可復制。一是打造設施保障網。按照700米半徑規劃布局居家養老服務中心45個、服務站45個，形成15分鐘服務圈;建設養老示范街區，設置養老文化長廊，配置適老休憩設施，提升品質城區內涵。二是打造智慧保障網。建成居家養老數據庫，開發集數據分析、運營使用、審核監管等功能于一體的養老管理服務平臺;設立85858590養老服務熱線;制作居家養老服務卡，已發放實體卡8.9萬余張，累計充值1300多萬元。三是打造組織保障網。四級書記抓養老，市委書記將推進試點工作納入市委常委會工作要點;區、街道、社區三級書記提鍋上灶，傾心傾情讓老年人在河西區留住夢想、留住鄉愁、留住時光。