探索養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

十四五時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，應(yīng)對(duì)人口老齡化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2020年，甘肅省65歲及以上人口達(dá)到314.78萬(wàn)，老齡化率為12.58%，我省已進(jìn)入老齡化加速階段。近年來(lái)，甘肅不斷探索和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，基本構(gòu)建起黨委政府部署、民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、成員單位協(xié)同、社會(huì)各界參與的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。與此同時(shí)，我省養(yǎng)老服務(wù)還存在資金籌措機(jī)制不到位、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)滯后、養(yǎng)老服務(wù)供需失衡等問(wèn)題，需要全省多措并舉，形成合力。

加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。加快縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)，推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)建設(shè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，支持有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。在社區(qū)（村）建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和互助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心形成銜接有序、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。依托服務(wù)能力和水平較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)。

擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給。進(jìn)一步明確基本養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先保障范圍，將經(jīng)濟(jì)困難家庭、計(jì)劃生育特殊家庭中的失能、重殘、高齡老年人，普通家庭中的中度以上失能老年人，獨(dú)居重殘、高齡老年人全部納入其中。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，加快蘭州、天水、定西等地普惠養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推廣物業(yè)+養(yǎng)老虛擬養(yǎng)老院農(nóng)村老年餐桌黨建+農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。從國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是解決失能失智老年人護(hù)理支付的重要方式，已經(jīng)成為促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。2020年9月，國(guó)家醫(yī)療保障局、財(cái)政部發(fā)文擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，甘南州被列為14個(gè)新增試點(diǎn)城市之一，我們要抓住機(jī)遇，在資金籌集、待遇支付、管理服務(wù)等制度建設(shè)方面積極探索。

推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體，引導(dǎo)支持國(guó)有大型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在老年用品開(kāi)發(fā)、消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓上有新突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，針對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差異，因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，積極打造三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建一批專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)，培育志愿服務(wù)品牌。

加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，以社區(qū)居家養(yǎng)老為方向，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)為依托，縱向構(gòu)筑省—市（州）—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)（村）五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，橫向聯(lián)通民政、衛(wèi)生、社保等部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)，搭建完善城鄉(xiāng)一體化、線上線下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源在時(shí)間和空間上的雙重優(yōu)化配置，努力打造沒(méi)有圍墻的智慧養(yǎng)老院。

加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立以職業(yè)教育為主體，應(yīng)用型本科和研究生教育相互銜接，學(xué)歷教育和職業(yè)教育并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，推行養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)雙證書(shū)制度。二是支持有條件的物業(yè)企業(yè)組建養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)從事執(zhí)業(yè)護(hù)士、家政服務(wù)員、健康管理師等職業(yè)的人員申報(bào)養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)認(rèn)定。三是采取設(shè)置公益性崗位等方式，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供必要人才支持。

來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)