江蘇:多地入選智慧健康養老應用國家試點

科技賦能，讓養老服務更智慧

夕陽無限好，人間重晚晴。近日，民政部公布2021年智慧健康養老應用試點示范名單。其中，南京市雨花臺區、東臺市、南京市江寧區入選智慧健康養老示范基地，南京市賽虹橋街道、西善橋街道，常州市新北區薛家鎮、鐘樓區北港街道，東臺市時堰鎮，無錫市新吳區旺莊街道等入選智慧健康養老示范街道（鄉鎮）。

今年政府工作報告提出，要加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。國務院日前印發的《十四五國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》也提出，推進互聯網+醫療健康互聯網+護理服務互聯網+康復服務。我省入選智慧健康養老應用試點如何體現智慧健康？老年人對服務的實際感受如何？記者進行了探訪。

一鍵報警全天候護航老人健康

您好，我家房門突然打不開了。我和老伴都被關在房間里面，請你們趕緊找人來幫忙開下鎖！好的，您稍等，我們馬上派人過來。1月24日，家住東臺市東臺鎮新橋小區的樊寶龍按響臥室墻壁上的一鍵報警器。報警器那頭，東臺69612349智慧養老服務平臺呼叫中心的接線員立刻聯系開鎖師傅。

20分鐘后，開鎖師傅趕到樊寶龍家中打開了房門。原來，因為墻體發生輕微變形，導致樊寶龍家臥室房門無法打開。

今年76歲的樊寶龍，去年在女兒的建議下在家中安裝了一鍵報警器，他沒想到剛裝完不久就派上用場。當時手機不在身邊，幸虧有這個報警器，真是有驚無險！

以5G、物聯網、大數據、云計算等新技術為依托的智慧養老產品和服務，讓老人們的晚年生活更加自主、方便、健康。東臺市民政局副局長王健介紹，該市建設集養老服務大數據中心、69612349呼叫中心、智慧養老體驗中心和社區養老服務設施建設示范中心于一體的智慧養老管理服務中心，將老人的血壓心率監測、燃氣火災報警監測、防走失定位、緊急呼叫等進行智能化管理，警情信息等直接接入69612349呼叫中心，實現遠程監控。

3月1日，南京市雨花臺區智慧養老服務和監管平臺接到報警。電話那頭聲音虛弱：我頭好暈數字大屏右上角很快出現這位老人的姓名、年齡、家庭住址等信息——張玉華，84歲，獨居在家。因血壓高導致頭暈，張玉華便按下床頭的一鍵呼叫鍵。話務員了解情況后，立刻撥打120，并聯系街道居家養老服務中心派人前往。10分鐘不到，照護人員朱玲敲開張玉華家門，并將老人送往附近醫院搶救。因送醫及時，老人并無大礙。

3月10日，記者走進南京市雨花臺區賽虹橋社區衛生服務中心，見到了發揮大作用的大屏。大屏那頭，連著的是賽虹橋街道30多戶失能、半失能老人家庭。屏幕左上方顯示接警座席字樣，左側一列的文件夾中詳細記錄著服務老人的住址、健康狀況等信息。屏幕中間的地圖上，密集的黑點標注著服務老人所在位置。中心工作人員張啟智告訴記者，一旦出現突發情況，老人或其照護者按下報警器，定位黑點將立刻變紅，屏幕上隨即出現老人家中的實時畫面。此時，中心的值班醫師只要點開相應文件夾，就可迅速了解老人基本信息，同時可遠程指導急救、聯系120救護車和附近的社區工作人員，前往實施救護。

該遠程報警系統從2019年開始在賽虹橋街道推廣，由政府出資為街道內失能、半失能老人家庭安裝。這種報警系統要求家里必須有無線網，但很多高齡老人家中沒有，我們正想辦法在這方面加快推進，讓更多老人多一重保障。賽虹橋街道民生保障部工作人員王歡說。依托衛生服務中心，賽虹橋街道還在開發預約掛號、在線咨詢、診前指導、診后跟蹤等項目，嘗試推出家庭醫生助理、線上護理、居家養老等組合套餐。

無錫市旺莊街道現有60周歲以上戶籍老人1.78萬人，其中80周歲以上的高齡老人有2600多人。街道負責人介紹，旺莊街道推進線上+線下相結合的大健康+大平臺+大數據+大服務的智慧健康養老系統，讓老人享受智慧化、個性化、自動化的智慧健康養老服務。養老服務機構通過智慧養老系統和手機移動端，實時對老人動態信息進行監測和分析。一卡式服務管理、智能化保健理療、便捷式求助服務、社區便利店服務模式、社區遠程醫養結合服務等多種服務子項目很受當地老人歡迎。

刷臉就能吃上可口飯菜

今年政府工作報告提出，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務推動老齡事業和產業高質量發展。借助智慧化的設施，我省早已展開相關實踐。

奶奶您來啦，今天想吃點啥？給我來兩個蘿卜絲肉包。3月10日8時，81歲的南京市江寧區東山街道駱村社區居民易桂芳來到家門口的和善園包子店。嘀的一聲刷臉后，系統顯示這頓早餐政府補貼2元、她只需支付2元。我天天早上都要吃包子。確實蠻劃算，希望這樣的助餐點能多一點！

我們與蘇客、和善園等連鎖餐飲品牌合作，充分挖掘社會養老服務資源，開展銀發助餐項目。老人刷臉就能花小錢吃上可口的飯菜。南京市江寧區小江家護工作人員俞靜介紹，各助餐企業均針對江寧區戶口的75周歲以上老人提供價格實惠的套餐。比如早飯，青露、和善園等面點店向老人提供1元或0.5元的包子套餐。支付2元，在金元寶等餐企刷臉后就可以拿一道菜，如酸菜鴨塊、三鮮雜燴、豆腐干燒肉等，老人的午飯、晚飯就解決了。

俞靜告訴記者，小江家護人臉識別銀發助餐項目自2019年啟動，目前已覆蓋該區9個街道共13個人臉識別助餐點，已注冊老人8492人，精準發放財政補貼約300萬元。

記者走訪發現，銀發助餐的前提條件是老人能自由活動。那么失能、半失能的居家老人能否享受相關的送餐服務？俞靜說，小江家護2020年面向這類老人開展過送餐業務，但由于成本問題被迫暫停。近期他們正研究將這一惠民項目恢復。

幸福的老年生活，既要每餐吃得好吃得健康，也要有富足的精神生活。南京市江寧區民政局養老服務科科長羅景輝介紹，江寧60周歲以上常住人口共有29萬人。面對老年群體持續增長的多層次、多樣化服務需求，該區利用大數據持續開發更加多元、精準的私人訂制服務。該區還與當地影院合作，開通銀發觀影服務，老人只要刷臉認證就能以5元票價觀看院線電影。目前銀發助餐銀發觀影業務已累計服務超過200萬人次。

有了這些智慧服務，感覺生活比以前方便得多，幸福得多！家住江寧區東山街道駱村社區83歲的舒義忠，享受小江家護的智能手環、銀發助餐等服務。就像有個專職護理員每天陪著你，給你測血壓、測心率，還給你做飯。

省民政廳副廳長沙維偉介紹，在十四五養老服務發展重點任務中，我省明確提出推進養老服務智能化發展，各地將聚焦實施科技+養老服務行動，依托互聯網、廣播電視網、物聯網、云計算、區塊鏈、大數據等現代信息技術，打造多層次的智慧健康養老服務體系。今后一段時間，我省將推廣智能化養老服務，匯聚線上線下資源，精準對接養老服務需求和供給，為老年人提供點單式養老服務。

智能手環政府免費配發

智慧健康養老產品和服務在實際應用過程中，常常面臨接受度不高、不會用、不實用的問題，比較突出地體現為三重三輕，即重免費推廣、輕理念引導重產品功能、輕技術升級重引進服務、輕培養人才。一位多年從事養老服務的機構負責人說。

在常州市鐘樓區北港街道，800余位高齡、獨居老人戴上了政府配發的免費智能手環。依托智慧北港數據港，街道工作人員為轄區內的空巢老人、高齡老人設計了123預警機制，即1天未開門，啟動預警；2天未開門，電話回訪；3天未開門，網格員上門詢問。但智能門禁、紅外監測器等智慧健康養老產品在該街道推行速度仍不夠快。北港街道行政審批局局長杜珊珊表示，主要是理念轉變尚需時日，很多老人認為，養老是家事，社區、街道不宜插手，期望完全通過子女實現養老需求。我們還要加強智慧養老的宣傳。

采訪中，記者發現南京市雨花臺區賽虹橋街道曾給老人定制一款名為小太醫的智能手表，這種設備不僅能實時監測血壓、血氧、心率，還有軌跡管理、一鍵呼叫、吃藥提醒等功能，免費提供給街道內長期在賽虹橋社區衛生服務中心就診的高齡、慢性病患者（需與社區家庭醫生簽約）。但有老人抱怨，手表很多功能無法正常使用。

賽虹橋街道相關負責人介紹，因受疫情影響，該手表研發公司暫緩了系統更新。目前，賽虹橋街道正積極與該公司對接，充分開發升級相關功能。如電子圍欄功能。老人超出圍欄范圍，家屬將第一時間收到報警信息，根據老人的定位和行動軌跡查找老人位置，從而減少老人走失概率。

在采訪中，記者還發現極個別養老產品價格偏高，比如某地安裝一個智能床墊要1000元到3000元。

智慧健康養老的本質是現代科技與人文關懷的結合，溫度尤為重要。南京大學社會學院教授陳友華認為，由于有較強的服務屬性，智慧健康養老受傳統觀念、地域文化的影響較大。推動智慧健康養老的關鍵，在于通過高效、便捷的高品質服務真正讓人們接受這一新興的養老模式。老人的思想轉變需要一個過程。陳友華建議，可以通過VR技術、動漫演示等，讓老人及家屬真切體會到智慧養老帶來的好處，并能接受。

新技術產品價格較高，如何破解？南京市社科院衛生政策與管理研究中心主任、副研究員蘇健說，可嘗試通過政府補貼一部分消費者個人支付一部分商業保險投入一部分三者結合的方式解決。

蘇健還認為，服務人員的素質提升對于智慧健康養老十分關鍵。我們在調研中發現，很多養老機構護理人員的文化程度不高，在使用信息化產品時存在障礙，這是智慧養老在實際應用中亟需克服的問題。

在王健看來，培育東臺本土的智慧健康養老企業和專業人才是他們下一步的努力方向。目前，東臺智慧健康養老的服務商都是從外地引進，但長遠看，培養本土企業、深耕本地市場會更有利于智慧健康養老產業的發展。王健說，養老不同于一般產業，本地護理人才隊伍的培養，更能滿足當地老人的需求，未來也將更受市場歡迎。