物業(yè)+社區(qū),為老人提供菜單式的便利居家養(yǎng)老服務(wù)

省政協(xié)委員潘海嵐和聶順江聯(lián)名提案《社區(qū)+物業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索我省居家養(yǎng)老新模式的建議》提出，在我國基本國情下，超90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，而與之相矛盾的是家庭小型化與家庭照護(hù)功能的不斷弱化，為此，他們鼓勵(lì)建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。然而，實(shí)踐中仍面臨諸多困境，針對目前認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)水平不高，以及老年人支付意愿低、營利難等問題。在有大量市場需求的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)和做法，潘海嵐和聶順江建議，首先強(qiáng)化意識(shí)導(dǎo)向，充分發(fā)揮物業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢，更多引進(jìn)物業(yè)服務(wù)來滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。通過社區(qū)與物業(yè)服務(wù)等多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)居家養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展。物業(yè)服務(wù)更貼近基層，更精準(zhǔn)到個(gè)人，物業(yè)企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有著較好的基礎(chǔ)支撐。社區(qū)居委會(huì)可列出老年人基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，明確政府保障、補(bǔ)助對象及服務(wù)內(nèi)容，社區(qū)物業(yè)根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。政府在老年人較多的若干相鄰小區(qū)，集中建設(shè)老年服務(wù)中心，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)為社區(qū)老年人提供助餐、助潔、日間照料、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、緊急救助等服務(wù)，包括為老年人提供全托、日托、上門、餐飲、文體、健身等方面的服務(wù)。或通過整合周邊志愿者、企業(yè)、愛心人士等各種優(yōu)質(zhì)資源，建立合同式養(yǎng)老服務(wù)業(yè)者聯(lián)盟，建立一公里(或15分鐘）服務(wù)圈，為老人提供菜單式的便利養(yǎng)老服務(wù)，降低養(yǎng)老服務(wù)的總體社會(huì)成本。有條件的小區(qū)還可推廣社區(qū)食堂、鄰里互助、黨員關(guān)愛等項(xiàng)目，把創(chuàng)建紅色物業(yè)與建設(shè)老年宜居社區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來，拓寬物業(yè)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。由社區(qū)擬定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老服務(wù)營收實(shí)行單獨(dú)核算，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等事項(xiàng)，確保老年人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。潘海嵐還建議，建設(shè)居家虛擬養(yǎng)老院，智能居家養(yǎng)老服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)的一大特色，落地社區(qū)。通過智能設(shè)備、便攜終端等多種方式實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管和緊急救助一鍵呼叫，既能滿足老年群體養(yǎng)老不離社區(qū)的心愿，提高長者的生活質(zhì)量，又能讓社會(huì)資源得到有效利用，減輕機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的壓力。依托智能物業(yè)為老年人提供智能養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立統(tǒng)一的居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，我省大部分地區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)沒有智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)配套，而少數(shù)現(xiàn)有的智慧養(yǎng)老平臺(tái)處于試點(diǎn)推行階段，缺乏成熟的平臺(tái)架構(gòu)和運(yùn)營模式。為此，建議政府做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃不同行業(yè)資源參與平臺(tái)服務(wù)，并建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。通過搭建供需對接平臺(tái)，助力物業(yè)開展智慧養(yǎng)老服務(wù)。可通過發(fā)布《智慧養(yǎng)老合作企業(yè)目錄》，鼓勵(lì)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)參與，各地組織供需對接會(huì)，推動(dòng)落地。鼓勵(lì)平臺(tái)資源整合，以本地區(qū)現(xiàn)有覆蓋居民小區(qū)較多的物業(yè)管理信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，對接智慧城市和智慧社區(qū)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加快建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，降低前期成本，避免重復(fù)建設(shè)，并逐步整合。在平臺(tái)服務(wù)資源整合的基礎(chǔ)上，打通街道與物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)信息、服務(wù)資源，形成以社區(qū)為單位的整合式照護(hù)網(wǎng)絡(luò)。政府以財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式對平臺(tái)建設(shè)給予資金支持，同時(shí)平臺(tái)部分服務(wù)可向社區(qū)居民和社會(huì)公眾采取適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)形式，促進(jìn)平臺(tái)形成市場化的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。