江蘇南京嵌入式家庭養老:家庭養老床位

近日，記者從民政部在南京召開的居家和社區養老服務工作座談會上獲悉，江蘇省已建成1.4萬余張家庭養老床位。南京市根據民政部要求起草的《家庭養老床位建設和服務規范》，有望成為全國行業標準。

一、把養老床位“搬”回家建有家庭養老床位的老人家中配置了攝像頭、一鍵呼叫器、煙霧感應器、智能床墊等十余款智能設備……在位于南京市玄武區新街口街道的悅心居家養老服務中心，記者看到一間“智能屋”，養老機構可以24小時接收居家老人傳遞出的報警信息、監測老人生命體征。

“建設家庭養老床位的目標就是實現‘養老不離家’，讓老人在家就能享受養老機構的全方位照顧服務。”該中心負責人高慶玲介紹。家庭養老床位順利運轉的背后，有一個包括醫生、護理員、家政服務員等的專業服務團隊，目前中心已簽約家庭養老床位2080張。

省民政廳副廳長沙維偉介紹，凡設立家庭養老床位的老年人家庭，均對其住宅的環境設施進行“類機構”改造，使之基本“適老”。針對失能半失能服務對象生理特點，在其家中安裝智能化監測系統，動態掌握老人身體和活動情況，一旦遇到緊急狀況可及時處置，提供“全時化”服務。

“這真是解決大難題了，既不離開我熟悉的環境，又能享受到養老機構的專業服務。”家住南京市玄武區大石橋社區的獨居老人郇玉蘭說。上午11點，養老機構的護理員像往常一樣準時來到郇玉蘭家，為老人量血壓、做康復。幾年前郇玉蘭因為腦梗導致偏癱，處于半失能狀態。去年申請家庭養老床位后，通過適老化智能改造、定制上門服務，老人在家中不僅能得到專業醫療照護，洗衣、打掃等生活日常也有人負責。

家庭養老床位主要面向失能半失能老人家庭，這些家庭對康復、照護輔具的需求非常大，自己購買壓力過大，租賃服務成為其剛需。“費用方面，政府補貼一點、機構讓利一點、老人少出一點。”高慶玲介紹，像這樣的家庭養老服務，按平均每天一小時計算，老人一個月只需支出1000多元。

二、化解城市養老機構“床位荒”江蘇60周歲以上老年人口總數為1850.53萬，老齡化比例達21.84%，位居全國第六。考慮到90%的老人更愿意選擇居家養老，我省創新推進家庭養老床位建設，把養老院“搬”進老人家中，探索了大量可操作可復制的經驗。

南京于2016年在全國最早試點建設家庭養老床位，截至目前已設置5701張，有效化解城區養老機構“床位荒”難題。南京市民政局副局長陳芳告訴記者，從實踐來看，設置家庭養老床位可實現多方共贏：老年人養老不離家，并能較好滿足個性化養老服務需求；對養老服務機構來說，硬件等方面投入大大減少，一張家庭養老床位建設投入是機構養老床位的1/5；在政府方面，有效緩解老城區養老床位供應相對不足的狀況。