國(guó)家正式推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),老年人迎來(lái)最大利好

10月31日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

其中顯示，各市（區(qū)）應(yīng)選取3至5個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間自2022年10月開始，為期2年。通知表示，試點(diǎn)社區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，還將配建食堂、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

此舉一出，要說(shuō)最大利好，莫過于老年人了。根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)65歲及以上老年人口進(jìn)一步增長(zhǎng)1.91億人，老齡化率也同步提高到13.52%，即將進(jìn)入老齡社會(huì)（根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)老齡化率達(dá)到7%稱為老齡化社會(huì)，達(dá)到14%稱為老齡社會(huì)，達(dá)到21%稱為超老齡社會(huì)）。

隨著老年人口的增加，提供快捷的便民和養(yǎng)老服務(wù)成為了政府工作的重點(diǎn)。現(xiàn)在有些城市居民配套電設(shè)施不完善，居民生活不便，面臨一個(gè)整合與重新規(guī)劃的過程。《通知》一文的發(fā)布則標(biāo)志著國(guó)家正式推進(jìn)這一利國(guó)利民的戰(zhàn)略規(guī)劃。

利國(guó)利民

當(dāng)下老齡社會(huì)，有許多老人身邊子女常年不在身邊，也沒有保姆之類的，他們接收信息落后，不擅長(zhǎng)用智能設(shè)備，腿腳不方便等等，這類人群與互聯(lián)網(wǎng)是脫離的。

特別是新冠疫情爆發(fā)以后，核酸檢測(cè)、居家隔離、疫情變化、健康碼行程碼場(chǎng)所碼等信息都高度依賴互聯(lián)網(wǎng)，很多老人都不會(huì)用智能手機(jī)，故針對(duì)相關(guān)人群有關(guān)部門特地采用其余方式進(jìn)行信息登記。

通過完整社區(qū)建設(shè)，能有效聚合社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、公交站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及醫(yī)院等便民設(shè)施信息并將其公示出來(lái)，將有關(guān)聯(lián)絡(luò)方式寫上去。特別是在老舊小區(qū)，該建設(shè)能有效彌補(bǔ)老小區(qū)在生活服務(wù)上的不足，

對(duì)于老人們來(lái)說(shuō)，完善社區(qū)設(shè)施，方便他們接受信息，讓他們生活變得更方便，是利國(guó)利民的好事。

老年食堂或許能作為參考

不同于完整社區(qū)建設(shè)，老年食堂已經(jīng)是發(fā)展多年的成熟產(chǎn)業(yè)，包含北京上海在內(nèi)的諸多城市已經(jīng)建立了多家老年食堂，且以優(yōu)惠價(jià)格提供給老人們。中青年人們也可以來(lái)消費(fèi)，但不享受優(yōu)惠價(jià)。

老年食堂存在的另一個(gè)意義是迎合老人的飲食習(xí)慣，老人家年紀(jì)大了，他們更習(xí)慣清淡且煮得爛熟的飯菜，這與年輕人口味區(qū)別很大。同時(shí)，空巢現(xiàn)象的存在，使得老人自己做飯時(shí)容易發(fā)生危險(xiǎn)，權(quán)衡之下，老年食堂對(duì)于老人而言是除了在家做飯吃外相對(duì)較為合理的就餐方式。

今時(shí)不同往日，現(xiàn)今大多數(shù)的老年食堂并非國(guó)營(yíng)，面對(duì)低至10元左右的老年餐，經(jīng)營(yíng)者該如何自負(fù)盈虧呢？

老年食堂一般由社區(qū)集中供餐，通過建立采取企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)的辦法，以保證老年食堂的正常運(yùn)營(yíng)，雖說(shuō)如此，但很多餐飲點(diǎn)都處于虧損狀態(tài)。但愈發(fā)龐大的老年人群體也是不能忽視的消費(fèi)群體，隨著老年食堂的不斷完善和進(jìn)步，現(xiàn)在的虧損也許只是暫時(shí)的。

（圖為虹橋社區(qū)AI食堂）

參考老年食堂，完整社區(qū)的建設(shè)應(yīng)以公益為主，盈利為輔，在便民設(shè)施上充分考慮到老年人的需求。總體而言，完整社區(qū)建設(shè)將以家庭為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，滿足居住在家的老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老模式。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考慮，愈發(fā)龐大的老齡群體也有他們的消費(fèi)需求，特別是在當(dāng)今的智能化時(shí)代，完整社區(qū)能很好承載老年人們的需求。