天津市出臺建管扶用23條措施,發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

■非營利性嵌入式機構(gòu)可按照劃撥方式供地，單獨供應(yīng)的營利性嵌入式機構(gòu)，應(yīng)以租賃、先租后讓、出讓等有償方式供應(yīng)。

■由社會力量新建、閑置資源改建、小區(qū)配套配建的區(qū)域型嵌入式機構(gòu)，經(jīng)備案的，按獨體模式的整體或組團模式的主體部分建筑面積給予50萬元至80萬元梯度建設(shè)補貼。

■符合規(guī)定條件的嵌入式機構(gòu)，可享增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等稅費優(yōu)惠政策。

推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是今年20項民心工程的重要內(nèi)容，如何將多元化養(yǎng)老服務(wù)送到社區(qū)老人身邊？發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱嵌入式機構(gòu)）成為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。昨日，從市民政局獲悉，我市出臺《關(guān)于深化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展建管扶用23條措施》，加快推進養(yǎng)老服務(wù)綜合體在津城遍地開花。此次出臺的23條措施適用于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域型嵌入式機構(gòu)。

23條措施主要包括：在推進建設(shè)方面，對需要新建嵌入式機構(gòu)的，各區(qū)在編制土地供應(yīng)計劃時，對養(yǎng)老用地進行合理安排，應(yīng)保盡保。非營利性嵌入式機構(gòu)可按照劃撥方式供地，單獨供應(yīng)的營利性嵌入式機構(gòu)，應(yīng)以租賃、先租后讓、出讓等有償方式供應(yīng)。新建居住區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，統(tǒng)籌推進配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。支持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將政府和事業(yè)單位的空置房屋等存量資源無償或低償交由社會力量建設(shè)和運營嵌入式機構(gòu)。

在扶持方面，要給予一次性建設(shè)補貼支持。由社會力量新建、閑置資源改建、小區(qū)配套配建的區(qū)域型嵌入式機構(gòu)，經(jīng)備案的，按照獨體模式的整體或組團模式的主體部分建筑面積給予50萬元至80萬元梯度建設(shè)補貼，即：面積達到1000平方米（含）以上的，每個補貼80萬元；面積在750至1000平方米之間的，每個補貼65萬元；面積在500至750平方米（含）之間的，每個補貼50萬元。由養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型的區(qū)域型嵌入式機構(gòu)，給予差異轉(zhuǎn)型補貼，即：由養(yǎng)老機構(gòu)全部轉(zhuǎn)型為區(qū)域型嵌入式機構(gòu)的，給予10萬元裝修補貼；由養(yǎng)老機構(gòu)拿出部分面積轉(zhuǎn)型的，不予補貼。由照料中心轉(zhuǎn)型的區(qū)域型嵌入式機構(gòu)，擴建面積超過200平方米以上并經(jīng)備案的，按照擴建面積每百平方米10萬元給予差異轉(zhuǎn)型補貼，即：擴建后總面積750平方米（含）以下的，補貼最高不超過20萬元；擴建后總面積在750至1000平方米之間的，補貼最高不超過35萬元；擴建后總面積達到1000平方米（含）以上的，補貼最高不超過50萬元。因各種原因調(diào)整點位或更換建設(shè)主體的，根據(jù)實際情況給予補貼，但每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)補貼累計不超過80萬元。新增區(qū)域型嵌入式機構(gòu)建成后，經(jīng)評估合格的，撥付50%建設(shè)補貼；運營1年后，經(jīng)運營評估合格的，撥付剩余50%建設(shè)補貼。

據(jù)了解，在扶持方面，還將開展運營補貼支持。經(jīng)備案并建設(shè)評估合格的區(qū)域型嵌入式機構(gòu)，自評估合格后下月起享受照料中心社會化運營補貼，入托床位比照現(xiàn)行養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準享受床位運營補貼。其中，社會化運營補貼采取分檔補貼方式，以區(qū)為單位總體平衡，評估為優(yōu)秀等級的占區(qū)評估合格總數(shù)的30%，補貼為12萬元；評估為良好等級的占區(qū)評估合格總數(shù)的40%，補貼為9萬元；評估為一般等級的占區(qū)評估合格總數(shù)的30%，補貼為6萬元；評估為不合格等級的，不予補貼。三年（36個月）后，社會化運營補貼和床位運營補貼擇一享受。養(yǎng)老機構(gòu)（照料中心）轉(zhuǎn)型的嵌入式機構(gòu)不重復(fù)享受補貼。在保費補貼支持方面，將嵌入式機構(gòu)床位納入我市養(yǎng)老機構(gòu)床位綜合責(zé)任險范圍。參照養(yǎng)老機構(gòu)床位標準給予保費補貼，每張托老床位、家庭養(yǎng)老床位和日間照料床位保費比例分別按100%、100%和70%計算。在公共服務(wù)支持方面，嵌入式機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活價格執(zhí)行，符合規(guī)定條件的，可享受增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等方面稅費優(yōu)惠政策。

在長效使用方面，鼓勵連鎖運營、放開機構(gòu)主體、支持多點執(zhí)業(yè)，此外，通過與周邊醫(yī)療機構(gòu)開展簽約服務(wù)、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、納入我市長期護理保險定點護理機構(gòu)范圍等方式，推動嵌入式機構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

讀報幫助

嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指充分依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等資源建設(shè)，主要為社區(qū)內(nèi)和周邊有需要的老年人提供全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合性養(yǎng)老服務(wù)，具備獨立法人資質(zhì)或由具有法人資質(zhì)的專業(yè)團隊連鎖運營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。