讓家政服務(wù)在養(yǎng)老事業(yè)中更多元化法治化
時間：2022-12-09 20:14 來源： 作者：小通 人瀏覽
黨的二十大報告中提出了實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的國家戰(zhàn)略，二十大報告把應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，充分體現(xiàn)了應(yīng)對人口老齡化這一戰(zhàn)略任務(wù)的緊迫性和重要性。商務(wù)部門作為家政行業(yè)的主管部門，一定要提高認識、下大力氣在家政服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)等方面做好功課，以法律和制度規(guī)范家政服務(wù)市場，提升家政服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)的能力。構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)、社區(qū)家政養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)隊伍不斷壯大；著力培育一批帶動能力強的家政服務(wù)龍頭企業(yè)，帶動養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
充分認識實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大意義。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，事關(guān)廣大老年人及其家庭對日益增長的美好生活向往的需要，對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大和深遠的意義。以山西長治市為例，第七次人口普查結(jié)果顯示，長治市常住人口為318萬人，其中60歲以上60.9萬人，占19.15%；65歲以上41.2萬人，占12.96%，已邁入老齡化社會。在我們國家，人均預(yù)期壽命已增長到了78.2歲。因此，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，讓每位老年人老有所養(yǎng)、都能擁有一個幸福的晚年，必將進一步彰顯黨的初心使命和我國社會主義制度的優(yōu)越性，做到人性化法治化。 推進家政服務(wù)信用體系建設(shè)。商務(wù)主管部門積極拓展商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺（簡稱商務(wù)部家政誠信平臺）功能，切實發(fā)揮監(jiān)督管理作用。長治市近期出臺了《關(guān)于推進家政服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見》，要求運營正常的家政企業(yè)須在商務(wù)部家政誠信平臺登記。有獨立運營平臺的家政企業(yè)，要主動與商務(wù)部家政誠信平臺對接，做到信息共享。商務(wù)主管部門要對家政企業(yè)、員工和客戶實行黑白名單標注，對贏得廣泛贊譽的要給予星級評價并大力宣傳，對服務(wù)質(zhì)量差，經(jīng)確認半年內(nèi)有兩次被舉報記錄的家政企業(yè)或員工給予黑牌警告，并責(zé)令整改。對惡意傷害家政員工或欠薪的客戶予以黑牌警告。大力提倡并推進家政從業(yè)人員持居家上門服務(wù)卡上門服務(wù)，居家上門服務(wù)卡內(nèi)容要包含員工基本信息、體檢信息、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)評價等內(nèi)容，規(guī)范家政企業(yè)經(jīng)營行為，促進家政服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 家政服務(wù)養(yǎng)老向便利化拓展。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，共享社區(qū)服務(wù)資源，鼓勵家政企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，豐富養(yǎng)老服務(wù)項目，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，增強養(yǎng)老服務(wù)功能；支持家政企業(yè)為有需求的老年人提供助醫(yī)、助養(yǎng)、助餐、助潔、助急、助行、助教等定制服務(wù)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系；鼓勵社會志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)；提倡抱團養(yǎng)老，把有共同愛好的老年人召集到一起，組建老年人興趣社團，發(fā)揮他們的自身特長，逐步形成我為人人，人人為我的社會養(yǎng)老氛圍。
推動家政養(yǎng)老融合向前邁進。一是推動家政服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老的融合，探索與社區(qū)醫(yī)護人員、網(wǎng)格員、小區(qū)保安、保潔員、物業(yè)管理人員等服務(wù)群體的互動模式，適時提供上門服務(wù)。二是推動家政服務(wù)與集中養(yǎng)老的融合，發(fā)揮家政服務(wù)和集中養(yǎng)老的各自優(yōu)勢，取長補短、開展互利合作，在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)對象、服務(wù)信息、服務(wù)人員、服務(wù)標準和服務(wù)管理等方面實現(xiàn)共享。三是推動家政服務(wù)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的融合，支持家政公司與醫(yī)療、保健機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的契約合作關(guān)系，通過調(diào)整衛(wèi)生資源配置，利用醫(yī)療技術(shù)設(shè)備，為老年人提供日常醫(yī)療保健和咨詢服務(wù)。四是推動家政服務(wù)與關(guān)聯(lián)行業(yè)的融合，鼓勵住宿、餐飲、批發(fā)、零售、居民生活服務(wù)等行業(yè)針對老年人的特殊需求，及時提供有效的服務(wù)。
推動家政服務(wù)養(yǎng)老多元化發(fā)展。鼓勵家政企業(yè)加強與中介機構(gòu)、社區(qū)組織、服務(wù)類企業(yè)的對接合作，推動社會服務(wù)向養(yǎng)老事業(yè)延伸，為老年人提供日常生活、休閑娛樂、精神文化、法律咨詢等多元養(yǎng)老服務(wù)。支持家政企業(yè)積極介入農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老大院等形式的農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。倡導(dǎo)鼓勵有專長、有精力、有意愿的老年人繼續(xù)參與社會工作，老有所為、回饋社會、釋放價值，家政企業(yè)要打通參與渠道、創(chuàng)造條件、提供便利，營造老年人想?yún)⑴c、能參與、樂參與的社會氛圍。 鼓勵家政服務(wù)業(yè)企業(yè)承接或參與康養(yǎng)項目建設(shè)。鼓勵推動家政企業(yè)探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和市場開拓，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿村和森林康養(yǎng)基地，發(fā)展健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)醫(yī)療養(yǎng)老與康復(fù)護理、休閑旅游、職業(yè)教育以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的全方位有機結(jié)合，不斷提升企業(yè)品牌知名度。培育一批家政服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。推動大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，支持其開展家政服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證，開展商標、專利注冊和保護工作。支持家政企業(yè)利用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)提升服務(wù)養(yǎng)老水平、增強可持續(xù)發(fā)展能力。全方位提升家政服務(wù)養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。深化家政服務(wù)產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，商務(wù)部門要主動聯(lián)合人社、民政、衛(wèi)健、工會、婦聯(lián)、保險等相關(guān)部門，充分利用好各單位在場地、培訓(xùn)資金、教學(xué)人才等方面的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。鼓勵符合條件的中高職院校設(shè)立家政服務(wù)、養(yǎng)老專業(yè)，為企業(yè)培育實用型家政人才，促進畢業(yè)生就業(yè)。支持家政行業(yè)協(xié)會組織市、縣級技能大賽，設(shè)置養(yǎng)老照護、母嬰指導(dǎo)、嬰幼兒護理、助殘照護、家居服務(wù)等技能競賽項目，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)作用，推動家政服務(wù)技能人才隊伍建設(shè)。以法治手段保障老年人合法權(quán)益。宣傳落實好即將施行的《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，讓政策早日落地、開花結(jié)果，惠及廣大老年人。依法打擊欺老虐老行為，依法加大對侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度，嚴厲打擊針對老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。讓老年人健康幸福地安度晚年，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
莫道桑榆晚，人間重晚晴。我們堅信：只要社會方方面面共同凝聚起促進老齡事業(yè)發(fā)展的強大合力，老年人的生活質(zhì)量將會得到進一步提升。（作者：長治市商務(wù)局黨委書記、局長王建強）
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本文標題：讓家政服務(wù)在養(yǎng)老事業(yè)中更多元化法治化
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