北京:嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施

21日從北京市發(fā)展改革委獲悉，為落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握首都人口發(fā)展大趨勢和老齡化規(guī)律，北京市研究制定了《北京市積極應(yīng)對人口老齡化實(shí)施方案（2021年-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確加快推進(jìn)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)政策。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，北京市60歲及以上常住人口達(dá)到429.9萬人，占常住人口比重19.6%。北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《實(shí)施方案》一方面注重對現(xiàn)有工作的鞏固和完善，夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)支撐；另一方面突出對關(guān)鍵問題的創(chuàng)新和突破，體現(xiàn)應(yīng)對人口老齡化的北京特色，主要從人、財(cái)、物、科技、環(huán)境、協(xié)同六個方面搭建北京市應(yīng)對人口老齡化的政策體系和服務(wù)體系。

《實(shí)施方案》創(chuàng)新三類制度，包括不斷完善長期護(hù)理保險制度政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系和管理運(yùn)行機(jī)制，適時在全市推行符合市情的長期護(hù)理保險制度；深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保基金使用效率，深化改革醫(yī)療保障制度；支持探索以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心（敬老院）為主體，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老驛站布局的一體化資源整合模式，創(chuàng)新基層養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌制度。

《實(shí)施方案》提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園托幼一體化發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)有效供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管，著力補(bǔ)充一批托育服務(wù)設(shè)施；推動培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等閑置資源轉(zhuǎn)型，著力補(bǔ)充空白區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；編制實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)先滿足老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)建設(shè)需求，著力補(bǔ)充一批健康醫(yī)療設(shè)施。

在提升服務(wù)方面，《實(shí)施方案》提出，要發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居民健康守門人作用，依托家庭醫(yī)生提供居家健康咨詢服務(wù)，完善分級診療制度，加強(qiáng)全生命周期健康服務(wù)。同時，要加強(qiáng)對老年人的健康指導(dǎo)和管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面設(shè)置老年人綠色通道，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對高齡及失能失智殘障老人的照護(hù)能力，提升從居家到機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

此外，《實(shí)施方案》還提出完善家庭支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、科技支撐，完善休假、兒童養(yǎng)育和康復(fù)護(hù)理家庭技能培訓(xùn)等家庭養(yǎng)育、照護(hù)支持政策，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、家政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)推廣，提高老年服務(wù)信息化、便利化水平。