九江:新建養老機構進展緩慢,服務意識亟待加強

老有所養是民生保障的重要組成部分。今年市《政府工作報告》提出要加快居家養老服務中心建設，鼓勵社會力量開展普惠托育服務和社區養老服務，全市今年計劃新建社區養老服務中心(含街道級日間照料中心)227個。

近年來，市委、市政府始終高度重視養老服務體系建設，將其作為保障和改善民生的重要內容，堅持抓重點、強基礎、建體系。2019年9月，九江市被確定為中央財政支持的第四批居家和社區養老服務改革試點城市，主要目標是經過兩年努力，居家和社區養老服務基礎更加夯實，設施完備、供給多元、管理規范、快捷方便的居家和社區養老服務體系更加健全。

按照居家和社區養老服務改革試點要求和《九江市養老服務體系建設發展三年行動計劃(2019∽2021年)》，2020年底要實現城市社區養老服務設施覆蓋率60%以上。今年，全市累計計劃新建社區養老服務中心227個，截至8月31日，已開工74家，占計劃數32.4%。其中，武寧縣、九江經開區、湖口縣三個地方新建社區養老服務中心的相關工作推進較好，開工率達到了100%。雖然九江市居家養老服務工作取得一定成效，但仍然存在宣傳不夠、設施供給不足、產業沒有完全盤活、服務供需錯位等問題，特別是部分縣(市、區)在完成今年的新建任務方面嚴重滯后，如廬山西海、八里湖新區、都昌縣的開工率均為零。

市民政局相關負責人介紹，從客觀方面講，今年受疫情影響，社區和各養老機構均進行了封閉管理，疫情解除后，又受到洪澇災害影響，造成社區養老服務機構不能正常開工建設，影響了全年進度；從主觀方面看，九江市有少數縣(市、區)政府對該項工作重視不夠，相關部門推進不力，造成少數縣(市、區)新建社區養老服務設施遲遲未開工，影響了全市進度。

都昌縣是九江市人口大縣，人口老齡化程度較高，83萬總人口中，60周歲以上老年人口超過13萬人，養老需求較大。今年，該縣計劃新建社區養老服務設施為19個，但截至目前，均沒有開工。都昌縣相關負責人表示，針對目前所存在的差距，都昌縣將進一步強化舉措，以目標為導向，盡快啟動建設，壓實責任，強化調度，搶抓時間，確保在年前完成各項工作任務。


今年，八里湖新區新建社區養老服務設施任務數為5個，調度數據顯示目前均沒有開工。八里湖新區相關負責人表示，由于八里湖新區的居家和社區養老服務設施均為小區配套，目前還未移交。下一步將加大力度，利用其新建住宅較多、基礎較好的優勢，大力推進居家和社區養老服務建設，實現全方位覆蓋。

為加快推進居家和社區養老服務體系建設，九江市已成立由市政府分管領導任組長，市民政局、市財政局、市發改委等16個部門為成員的九江市居家和社區養老服務改革試點領導小組，將養老服務體系發展納入年度縣(市、區)高質量發展考核評價，加強對縣(市、區)和部門工作推進落實情況的督查督導。市民政局作為主管部門，將加快建設進度，力爭完成全年開工任務。

養老事業是公共事業，更是惠及千家萬戶的民生工程。各縣(市、區)要緊盯時間節點，實行掛圖作戰，積極探索創新，打造工作亮點，創造出可推廣、可復制、可持續的經驗模式。進度緩慢的縣(市、區)要加強領導，健全機制、落實責任，求真務實、注重實效，真正把居家和社區養老服務工作抓實抓好抓落地，讓更多的老人享受服務、感受溫暖。