五星級(jí)養(yǎng)老院,會(huì)是咋個(gè)樣

不少家庭在挑選養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)會(huì)犯難，究竟哪家更靠譜？哪家性?xún)r(jià)比高？《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》將于8月1日起施行。這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法，江蘇也被民政部確定為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定先行先試地區(qū)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，將大大方便老年人選擇頤養(yǎng)天年之所，并促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升。

分5個(gè)等級(jí)，有效期3年

江蘇是我國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū)之一，也是人口老齡化程度較高的省份。目前全省有1834萬(wàn)老年人，其中空巢、獨(dú)居老人比例高達(dá)55.3%；80歲以上高齡老人有280萬(wàn)，占老年人口的比重達(dá)15.3%。截至去年底，全省注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有2400多家，機(jī)構(gòu)總床位67.5萬(wàn)張。

此次我省出臺(tái)的評(píng)定辦法根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)102條，共制定7章42條，填補(bǔ)了我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定辦法的空白，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定透明度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定從高到低依次為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)5個(gè)等級(jí)，有效期為3年。有效期滿(mǎn)后，原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。

省級(jí)評(píng)定辦法的出臺(tái)，既是對(duì)行業(yè)的規(guī)范，也能讓廣大老人按標(biāo)擇院、找到心儀的養(yǎng)老院。南京朗詩(shī)常青藤養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人李顯彬告訴記者，眼下他們正組織人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，準(zhǔn)備申報(bào)。該機(jī)構(gòu)是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，由地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)入養(yǎng)老行業(yè)的民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)。目前在全國(guó)有14家連鎖機(jī)構(gòu)，在南京有4家，南京總床位500張左右。

對(duì)照國(guó)標(biāo)，我們幾家新建機(jī)構(gòu)硬件是超國(guó)標(biāo)五星的。李顯彬介紹，為了讓軟件也能達(dá)標(biāo)，他們對(duì)照國(guó)標(biāo)作了很多對(duì)接。比如常青藤上元大街站引進(jìn)三甲醫(yī)院康復(fù)理療師、中醫(yī)師、護(hù)士等團(tuán)隊(duì)，為周邊老人提供親情式醫(yī)療照護(hù)。養(yǎng)老院布置也完全摒棄醫(yī)院化，一層是不同年齡段老人的生活樂(lè)園，二樓和三樓提供喘息服務(wù)、家庭養(yǎng)老及休閑療養(yǎng)等服務(wù)，設(shè)置138張類(lèi)家庭床位。讓老人得到的不僅僅是一張床，更是一個(gè)家。

該辦法還規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)一年后，符合更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可向?qū)俚孛裾块T(mén)提出等級(jí)晉升申請(qǐng)。采訪中，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)表示，這將激勵(lì)養(yǎng)老企業(yè)不斷調(diào)整服務(wù)，往更高等級(jí)努力。

自愿申請(qǐng)，失信養(yǎng)老院不得參評(píng)

我省的評(píng)定辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定由機(jī)構(gòu)自愿提出申請(qǐng)，上年度受到有關(guān)部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；被列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，不得參評(píng)。

根據(jù)102條國(guó)標(biāo)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定總分為1000分，包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營(yíng)管理150分、服務(wù)600分。評(píng)定得分不低于360分且每一項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)目總分40%的，為一星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而五星級(jí)機(jī)構(gòu)則要求得分不低于900分，且每一項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)目總分的90%。

按照評(píng)分規(guī)則，環(huán)境的評(píng)價(jià)從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、室內(nèi)溫度等7個(gè)方面衡量；設(shè)施設(shè)備評(píng)價(jià)包括居室、衛(wèi)生間及洗浴、就餐、康復(fù)、心理咨詢(xún)空間等13個(gè)方面；評(píng)價(jià)服務(wù)則從出入院、生活照料、膳食、清潔衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理、居家上門(mén)服務(wù)等13個(gè)方面提出要求。可以說(shuō)，102條國(guó)標(biāo)關(guān)照到養(yǎng)老每一個(gè)細(xì)節(jié)。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇入選民政部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定先行先試地區(qū)，是一次契機(jī)，全省將推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定提質(zhì)擴(kuò)面，全面提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。此前，全省已連續(xù)3年開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，也為等級(jí)評(píng)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來(lái)四成機(jī)構(gòu)要達(dá)三星

這次新指標(biāo)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更高要求，比如五星養(yǎng)老院入住率必須在50%以上，很多機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)級(jí)的積極性非常高。南京市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)易婕表示，南京將把評(píng)定結(jié)果直接跟政府補(bǔ)貼掛鉤，等級(jí)越高、補(bǔ)貼越多。


業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一等級(jí)評(píng)定為規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)提供了一把標(biāo)尺，以后掛幾星就得提供幾星的服務(wù)。但評(píng)上五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)是否會(huì)提高？省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格是由市場(chǎng)調(diào)控的。如果屬于政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府相關(guān)部門(mén)核定，而社會(huì)經(jīng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。價(jià)格的形成依賴(lài)市場(chǎng)和老百姓的口碑，評(píng)上五星并不意味著價(jià)格可以無(wú)限提高，同樣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不會(huì)制定過(guò)低價(jià)格導(dǎo)致無(wú)法運(yùn)營(yíng)。

目前，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可門(mén)檻已取消。如何將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管體系？今后，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要接受等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為質(zhì)量認(rèn)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)，以評(píng)估促管理。民政部門(mén)將大力推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制改革，構(gòu)建全領(lǐng)域、多層次、專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管體系，將機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、助餐服務(wù)等全面納入監(jiān)管范圍。到十四五末，將全面推廣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，全省不少于40%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，所有農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。