公建民營,老有所養——新干破解農村特困人員養老難題速寫
時間：2022-10-01 14:25 來源： 作者：小通 人瀏覽
特困人員養老難題一直是社會關注的焦點和熱點。近年來，新干縣積極推進公建民營養老社會化改革，以模式創新補短板，多樣服務拓市場，長效管理保民生，全縣養老服務水平大幅提升，為決戰決勝脫貧攻堅添了底氣，多了信心。
模式創新補短板
一直以來，新干縣采取的養老模式都是鄉鎮敬老院集中供養和分散供養。這些模式只能滿足群眾的普通需求，根本滿足不了特困人員的護理要求。
去年，該縣推動公建民營養老服務改革，引進新余市一家專業養老服務機構，投資300多萬元改造新干縣福利院，建成該縣首家公建民營的綜合性養老服務機構新干縣某養老中心，開啟了該縣公建民營養老服務改革的序幕。目前，該中心已投入運營，加上正在進行適老化改造的養老場所，年底可提供專業護理床位260個。
該縣養老服務股股長李紅嬌說，選擇公建民營模式，是基于鄉鎮敬老院經過改造提升后，硬件都不錯。在縣城建設失能、半失能特困人員的養老機構，重點是提升服務，補齊養老服務短板。
據介紹，該養老服務中心產權歸政府，經營權向社會招標，前三年免租，第四年開始按總收益的5%交租，所得由政府按一定標準獎補給承租單位。這種合作模式無疑是雙贏的結果。為了拿到獎勵，我們只能不斷改善環境，提升服務水平。去年，6幢休養公寓全部裝修一新，還設計建設了壽星花園和森林休閑廣場，配備了健身、康復、娛樂、休閑等場所，并派出10多名員工到總部學習，取得資格證書后才能上崗……"該中心護理負責人丁冬紅給我們展示她取得的各種證書。
多樣服務搶市場
"價格可優惠，免費試住3天……"日前，走進新干縣某養老服務中心，負責人歐陽鋒正在電話中詳細答復一位咨詢養老服務的顧客，并極力邀請他到現場參觀。熱情的服務讓電話那頭的顧客十分動心。歐陽鋒說："能經常接到類似的電話，說明我們宣傳和服務正在被越來越多的人認可。"
目前，該養老服務中心總共入住97名老人，其中包括首批入住的28名失能特困人員。"雖然現在入住率較低，但我們有信心靠服務搶占更多市場。"歐陽鋒介紹，該中心會定期舉行大型節慶及公益活動。如每個季度會為老人過生日、開讀書會、舉辦棋牌比賽等，每天會組織跳舞、看電影等活動，讓老人暢享幸福生活。
"豐富多彩的活動讓我們過得充實幸福！"朱泰興今年80多歲，每天上午，他都會走進圖書室，享受閱讀的樂趣，下午則參加跳舞活動。從神政橋鄉敬老院轉過來不久的熊定良高興地說："這里想要什么有什么，我打算長期住下去，原來敬老院的老人不少也想來這里呢！"
長效管理保民生
統計數據顯示，新干縣有60周歲以上老年人口5.5萬多人，70周歲以上老年人口2.2萬多人，養老服務體系建設亟需完善和破題。而要破題，長效管理是關鍵。
前不久，該縣精心編制的《關于新干縣進一步加強失能半失能特困人員照料護理工作方案》正式出臺，進一步明確了此次保障對象為因年老疾病、傷殘導致失能、半失能的新干籍城鄉特困供養對象，經第三方認定評估，符合民政部規定的部分或完全失能、需要長期照護的人員。同時，詳細說明了經費來源由上級或本級的特困人員救助供養資金、困難群眾生活救助資金、福彩公益資金中安排，全縣依照申請審核評估審批程序，對符合條件的對象全部納入特困人員救助供養范圍，生活完全或部分不能自理的特困人員依其意愿全部納入集中供養，切實做到應救盡救、應養盡養。
"一系列舉措讓養老服務有了制度保障。"該縣民政局負責人李久桂坦言，隨著各項制度的落實，必將惠及更多的老年人，甚至改變該縣養老模式和養老觀念，讓老人們過上更加幸福的晚年，真正實現老有所養，老有所樂。
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