廣州:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接售賣床位使用權(quán),將限制享受有關(guān)補(bǔ)貼

對于信譽(yù)度優(yōu)良、誠信水平和評估等級較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將予以列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紅名單；對將違規(guī)為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的，采取責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓等措施予以處置。6月16日，從廣州市民政局獲悉，廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議正式印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），根據(jù)《實(shí)施方案》，采取旅居式、會(huì)員制運(yùn)營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)的，將限制享受有關(guān)補(bǔ)貼。

廣州市養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)到97.5%

《實(shí)施方案》提出，到2022年，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，充分建立雙隨機(jī)一公開聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，聯(lián)合監(jiān)管形成常態(tài)，信息管理和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管成熟運(yùn)作，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)市場秩序得以全面規(guī)范，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將按照全覆蓋全方位全過程原則，部署構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事前、事中、事后全過程綜合監(jiān)管體系和高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制，全面化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

據(jù)了解，目前，廣州共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)217家，養(yǎng)老服務(wù)總床位6.8萬張，從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達(dá)到40張，護(hù)理型床位占比60%，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及床位占比73%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)到97.5%，本市老年人多元化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求基本得到滿足。

直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)將限制享受有關(guān)補(bǔ)貼

《實(shí)施方案》表示，將推行機(jī)構(gòu)間互相監(jiān)督，并建立養(yǎng)老服務(wù)專家人才庫。規(guī)范民政、市場監(jiān)督管理和社會(huì)組織管理部門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、備案工作，明確對已完成登記但確實(shí)不具備運(yùn)營條件、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或不符合設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取備案標(biāo)注、聯(lián)絡(luò)提醒、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、向社會(huì)公告和依法依規(guī)處理等措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

廣州市將養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督查工作上升為常態(tài)化機(jī)制，自上而下實(shí)施聯(lián)合督查、分別驗(yàn)收、立行立改，并建立聯(lián)合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息同步公開發(fā)布。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部開通一條熱線，設(shè)置一個(gè)信箱，指定一個(gè)專員或設(shè)立一個(gè)部門，全面完善投訴建議受理機(jī)制并開展服務(wù)質(zhì)量開放日活動(dòng)。

此外，《實(shí)施方案》明確，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失信信息共享和失信聯(lián)合懲戒，形成統(tǒng)一有序的信用信息發(fā)布使用管理機(jī)制，探索構(gòu)建多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，對于信譽(yù)度優(yōu)良、誠信水平和評估等級較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，予以列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紅名單。同時(shí)，將違規(guī)為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的，采取責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓等措施予以處置。未按照要求停業(yè)整頓且情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定予以吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消登記證書。

據(jù)悉，在扶持方面，新增床位補(bǔ)貼項(xiàng)目向社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傾斜，采取旅居式、會(huì)員制運(yùn)營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)的，將限制享受有關(guān)補(bǔ)貼。扶持普惠性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)以及其他各項(xiàng)收費(fèi)總額高于約束標(biāo)準(zhǔn)的，不予資助護(hù)理補(bǔ)貼。

《實(shí)施方案》還明確將通過強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃和出臺有關(guān)扶持政策，保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施用地場地供應(yīng)、落實(shí)政府公有房產(chǎn)優(yōu)先優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務(wù)、嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建配套要求。