九龍坡區(qū)加快構(gòu)筑新型養(yǎng)老服務(wù)體系
時間：2022-10-01 14:27 來源： 作者：小通 人瀏覽
九龍坡區(qū)作為全國第二批、重慶市首個中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)和全國首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，為回應(yīng)群眾老有所養(yǎng)期盼，加快構(gòu)筑新型養(yǎng)老服務(wù)體系，大膽探索、積極創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、多種養(yǎng)老方式互為補充的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人及其家庭的獲得感和幸福感顯著增強。2018年以來，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施84個，正在建設(shè)10個。截至目前，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)30家、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)84個、農(nóng)村幸福院29個、床位4200張。
宏善康樂源里的老人集體過生日。九龍坡區(qū)委宣傳部供圖
出臺多個政策推動養(yǎng)老事業(yè)
2018年，九龍坡區(qū)研究出臺養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作三年(2018-2020)行動計劃等戰(zhàn)略性文件。文件提出，到2020年，全區(qū)養(yǎng)老床位將達到4500張，至少打造10個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達100%，建成城市社區(qū)15分鐘、農(nóng)村社區(qū)20分鐘步行半徑養(yǎng)老服務(wù)圈。
同時，制定了一套精準有效的政策扶持體系。在重慶市率先出臺《九龍坡區(qū)扶持社會力量投資建設(shè)及運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施辦法(試行)》，辦法中指出，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)面積和其服務(wù)功能區(qū)設(shè)置，給予民營企業(yè)不同補貼，激勵和扶持社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。2018、2019兩年共投入資金5300余萬元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2020年，還將投入3000萬元，并將重大養(yǎng)老項目納入招商引資范疇，采取一事一議、一企一策方式予以重點扶持。
圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理和質(zhì)量等問題，九龍坡區(qū)還制定了《九龍坡區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運營管理辦法》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)運營管理評估考核實施細則》等配套績效評價標準，每年撥款20萬元委托專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營情況進行績效評估，以此作為政府補貼發(fā)放的重要依據(jù)。并對涉及養(yǎng)老機構(gòu)運營服務(wù)的28項重大風險隱患指標，每月實地督查數(shù)不少于轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的10%，全年檢查轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作不少于2次。2019年對全區(qū)36家養(yǎng)老機構(gòu)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查146次，發(fā)現(xiàn)問題并整改236處，下達整改行政處罰書6份。
助浴快車上門為老人服務(wù)。九龍坡區(qū)委宣傳部供圖
公民、醫(yī)養(yǎng)多方聯(lián)動打好組合拳
2018年12月，石橋鋪街道將300平米柏林社區(qū)用房打造成了養(yǎng)老服務(wù)站，而該服務(wù)站提供養(yǎng)老服務(wù)的，是重慶三心堂養(yǎng)老服務(wù)有限公司。老年人在這個養(yǎng)老站可享受洗澡、就餐、居家清潔、生活照料、醫(yī)療服務(wù)、休閑娛樂、文化教育等專業(yè)機構(gòu)水準的養(yǎng)老服務(wù)，但費用的大部分卻是由政府買單。
而需要政府兜底的困難老人，九龍坡區(qū)堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，在保障政府兜底任務(wù)的前提下，其余床位允許向社會開放。建成城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)84家、農(nóng)村幸福院29家，最終，要確保城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到95%以上。九龍坡區(qū)鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營、民辦公助，大力推進中心帶站中心帶點運營模式，形成了興辦主體社會化、投資主體多元化的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
今年87歲的羅芬芳，患高血壓多年，在住進宏善康樂源之前，子女三天兩頭請假帶她進出醫(yī)院，有時只是血壓不穩(wěn)，但家中無人有專業(yè)醫(yī)護知識，冤枉路跑了不少。出現(xiàn)點癥狀，不敢怠慢，帶著老人就往醫(yī)院跑，但小題大做的時候居多，且大家都很累。羅芬芳子女梁女士告訴記者。如今，住在宏善康樂源的羅芬芳，每天有護工監(jiān)測血壓，有專供高血壓患者的套餐，出現(xiàn)耐藥性癥狀，護工會直接聯(lián)系院內(nèi)的宏善中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生前來檢查身體、換藥......
利用一鎮(zhèn)一院、一街一中心、一村一衛(wèi)生室醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋優(yōu)勢，九龍坡區(qū)率先開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。截至目前，實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點8個，為老年人開通就醫(yī)綠色通道的醫(yī)療機構(gòu)達90%以上，60歲及以上居家老人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達90%。
提供高效化、精準化、個性化養(yǎng)老服務(wù)
2016年，渝州路街道建成全市首個互聯(lián)網(wǎng)智慧養(yǎng)老平臺，實行線上信息服務(wù)線下實體服務(wù)呼叫中心定位終端服務(wù)方式和先服務(wù)后付費運營方式，打破了養(yǎng)老院圍墻。同時，依托智慧養(yǎng)老平臺，收錄轄區(qū)內(nèi)所有60歲以上特定老人信息大數(shù)據(jù)，并保持動態(tài)實時更新；借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)智能化決策和控制，向老年人提供緊急救援、遠程定位等9大類基礎(chǔ)服務(wù)和8大類實體服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)管理搭上智慧的快車實現(xiàn)了高效化。
高齡老人吃飯難和洗澡難是養(yǎng)老服務(wù)中的一大痛點和堵點。在位于華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的中央廚房，前來用餐的老人，臉上都洋溢著滿足的笑容，這種滿足來自中央廚房保質(zhì)保量的飯菜和貼心周到的服務(wù)，也來自助餐服務(wù)給老人生活帶來的變化。2019年3月，石橋鋪街道柏林社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站投資2萬余元引進一套助浴設(shè)備，可用位移器接送失能高齡老人，由接受過培訓的專業(yè)護理人員操作。失能特困人員和經(jīng)濟困難的高齡失能老年人享受助浴快車上門服務(wù)，區(qū)政府補貼130元/次/人；其他老年人在助浴中心助浴，區(qū)政府補貼20元/次/人，建立了起了全市第一個以助浴為特色的養(yǎng)老服務(wù)站，為養(yǎng)老服務(wù)精準化交出了滿意答卷。
年紀越來越大，總有一天會需要別人的幫助。九龍鎮(zhèn)廣廈城社區(qū)，65歲的陳廷容經(jīng)常上同小區(qū)80歲的張爺爺家，陪老兩口聊天、做家務(wù)，兩位老人生病了，她還主動去醫(yī)院照顧他們。而她提供的志愿服務(wù)的時間將會存入她的存折中。這是廣廈城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，打造的時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)試點項目，即志愿者將參與公益服務(wù)的時間存進時間銀行，當自己老后需要幫助時就可以從中支取被服務(wù)時間。實現(xiàn)用愛心換愛心、以服務(wù)換服務(wù)的個性化養(yǎng)老服務(wù)。
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本文標題：九龍坡區(qū)加快構(gòu)筑新型養(yǎng)老服務(wù)體系
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