基本養老金上調4%,各省市5月底前上報細則,今年應該怎樣調整?

在5月17日，上海市發布養老金通告時，其實也是預先傳遞了一個信號，有可能我國養老金的上調比例方案也快呼之欲出了。果然沒有讓大家失望，在5月26日，國家人社部和財政部印發《關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》，2022年度養老金調整方案公布，總體調整水平為2021年退休人員月人均基本養老金的4%。

養老金實現18年連漲，為何今年調整比例為4%，回顧養老金調整歷史

自從我國從1992年開始建設養老金體系，到1996年，基本上各個省市都已經初步建設了社保養老金體系。之后國家不斷地進行完善各項制度安排，單位和勞動者在工作期間繳納社保，在退休之后領取養老金，這形成了所有退休老人最起碼的養老保障。

但是在最初建設之時，整個體系還不夠完善，那時候退休的老人領取的養老金數額也不高。很多人對于勞動期間繳納社保，退休后領取養老金還有一定的疑慮。后續隨著國家統一的社保工作部署，我國的養老金也開始了，持續地向上調整。從2005年開始，我國經濟發展迎來了快車道的十年，自此之后養老金的變化非常之大。

從2005年開始，針對退休老人的養老金上調比例非常高。在2006年，養老金調整上漲比率更是高達23.7%。一連著11年，平均每年的上漲幅度都超過了10%。養老金徹底翻了一番又一番。之后我國的經濟發展逐漸穩定向前，GDP年增長量大約是在6%，養老金的上調也逐漸形成了穩定上漲的態勢。

從2018年開始，連續3年，每年的養老金上漲調整幅度固定在5%，2021年我國的養老金上漲調整幅度是4.5%。今年也公布整體上調4%，雖然比去年和前年的上調比例要低一些，同樣實現了18年養老金連漲的目標。其實考慮到今年疫情對于我國經濟的持續影響，這個比例調整的還是比較到位的。靴子已經落地，退休人員可以安心地等待養老金的具體上調安排。

2022年度養老金上調基本3原則仍然不變，5月底出細則，何時能發呢？

雖然對比往年，國家人社部的通知政策發布，比之前的政策公布要遲了，但退休人員也不用擔心，因為未來各省市具體調整細則出來之后，新增養老金的補發工作仍然是從1月1日開始計算，不影響退休老人任何的養老金收入安排。

此次國家人社部還專門提出，要求各省市在5月31日之前，將具體調整細則制定出來上報備案。那么有可能也意味著仍然會在6月30日之前，各個省市進行養老金的調整補發工作。各個省市的退休老人仍然可以在6月30日之前，對養老金進行調整，并且拿到補發的上半年養老金。

國家人社部對于養老金上調只是提出了總體的3原則，具體細則需要各個省市的人社部門，按照各個省的具體情況制定出來。所以具體方案由各省人社部門進行制定，報給國家人社部進行備案。但是在具體方案制定過程中，一定要堅持總體的三個原則，那就是定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的三個調整原則。其中：

一、定額調整，也就是說，所有本省的養老金人員有一個固定的養老金上調額，這個上條德是統一添加到養老金之內，主要就是要體現社會公平。其實具體去分析對于個人養老金的上調影響來說，他就是一個養老金上漲的最低保底。一般來說養老金越低，定額調整就越來越有利，可以讓自己的具體上調比例實質性的提升。

二、掛鉤調整，也就是說，所有本省的養老金人員，按照一定的掛鉤比例調整原則，以2021年度12月底的養老金為計算基數，進行一定的比例掛鉤調整。其實具體分析就是對于多繳多得長繳多得的具體體現。如果在勞動期間形成的養老金基數高，勞動期間繳費基數長，那么掛鉤調整，最終計算出來的調整額就更高。

三、適當傾斜，也就是說，針對本省的高齡老人以及一些特殊退休人群，進行傾斜照顧性的特別調整。主要受惠人群一般是高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等等，在過去一年的方案中，各個省市都是根據自己的情況來去制定傾斜調整的受惠人群。例如山東省針對老區的老人就是特別傾斜，，有些就對于貧困地區的老人進行特別傾斜。

后續我們就可以看到各個省市公布的本省的養老金調整細則，那時候就能看出他們制定方案的初衷以及原因了。有些人制定的方案還挺有意思，到時候慢慢給大家分析和比較。

為何我國18年養老金持續上調呢？這其實體現了我國經濟的發展以及對于老人生活的關心

如果有退休時間比較長的老人，會發現自己的養老金通過這十幾年的增長，其實早已經翻了有兩倍以上了。例如剛退休時可能只拿1000多一點，現在都已經拿到了近4000元。為什么我國對于老人的退休金持續在上揚，其實這背后也是有著深刻的原因。

一、社會平均工資水平逐年在增長，同樣要保證養老人員收入也在提升。我們看到國家統計局公布的歷年社會平均工資的變化，就會發現這近20年間，社會平均工資在不斷地提升。那么同時如果養老人員收入不能有效提升，那么很容易讓他們的生活保障性減弱。人社部制定的養老金調整的一個基本要求，那就是要根據社會上年度月平均工資基數的變化，進行同向的調整。

二、我國社保基金越來越充實，有能力提升退休老人的保障待遇。雖然之前養老基金是各省管各省，然后在省與省之間進行調劑，但是國家也會有效干預，視養老基金的使用情況以及各省的結余情況，不斷去補充或者調換各類生息資產的注入。從2012年度開始，養老金又要實現全國統籌工作。那么更加不用擔心，我國的社保基金能不能全面覆蓋退休人群的養老金發放了。

三、通過養老金的不斷向上調整，還可以持續修正養老金的差距問題。人社部也曾經講過，通過養老金具體上調細則，可以有效地縮小養老金差距，這也是養老金歷年調整的一個基本目標。具體做法就是:每年讓低養老金人群調整得多些，讓高養老金人群調整的低些。兩方面退休人士的收入凈值都在增長，但是金額的差距正在縮小。通過養老金調整，可以長期維持社會公平性，尤其是讓低養老金人群收入增長得更多一些。

2012年度，有可能由于疫情和社保養老金的系統全國統籌工作的影響，讓養老金調整工作稍微有點遲緩，但是好事不怕晚，現在終于定了。16年連漲了，國家對于退休的老人持續關心，真是一個好的國家，不斷地調升居民的生活水平，長遠目標就是老有所養、老有所依。感謝這么一個最好的時代！#養老金上漲#